◎四川日報全媒體記者 王成棟 王眉靈 文露敏

如何寫(xiě)好中國式現代化的四川篇章？省委十二屆二次全會(huì )提出：要以“四化同步、城鄉融合、五區共興”為總抓手，統攬四川現代化建設全局。

“四化同步”重在解決發(fā)展路徑和內驅動(dòng)力的問(wèn)題，“城鄉融合”重在重構城鄉關(guān)系、塑造良好發(fā)展生態(tài)，“五區共興”重在全域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、在縮小地區差距中同步實(shí)現現代化，三者相互促進(jìn)、互為依托，共同構成推進(jìn)四川現代化建設的四梁八柱。

如何認識總抓手、把握總抓手？與會(huì )代表展開(kāi)討論。

四化同步

是發(fā)展路徑，也是內驅動(dòng)力

省委全會(huì )提出：推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化在時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上一體布局、功能上耦合疊加。

為什么要“同步”？如何“一體”“疊加”？

四個(gè)“正在”，被與會(huì )者反復提及：全省工業(yè)化正在向中后期加速轉型，但存在占比下降過(guò)快等情況；城鎮化進(jìn)程正在加快，但戶(hù)籍人口城鎮化率等關(guān)鍵指標明顯低于全國平均值；農業(yè)現代化正在提質(zhì)增效，但新形勢新任務(wù)對全省“三農”工作提出了新要求；信息化動(dòng)能正在釋放，四川作為經(jīng)濟大省和人口大省擁有巨大市場(chǎng)潛力。

立足省情實(shí)際，四川如何推進(jìn)“四化同步”？

“工業(yè)化是現代化不可逾越的階段，要以工業(yè)為主擎建設具有四川特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系。”眉山市市長(cháng)黃河說(shuō)，圍繞將制造業(yè)比重保持在合理區間這一目標，眉山將推動(dòng)動(dòng)力電池等新型產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，推進(jìn)食品飲料等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，確保工業(yè)增速跑贏(yíng)經(jīng)濟增速。

“去年，全省數字經(jīng)濟規模達1.9萬(wàn)億元，不到廣東的1/3、江蘇的1/2。”會(huì )上，一組關(guān)于信息化的數據引起熱議。

怎樣縮小差距？“抓住機遇，在新賽道上奮起直追。”雅安市市長(cháng)彭映梅說(shuō)，年初，成渝被明確為8個(gè)國家算力樞紐節點(diǎn)之一。應趁機加快補齊短板，推動(dòng)企業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )信息化。

“新型城鎮化更要量質(zhì)并重。”住建廳廳長(cháng)田文說(shuō)，“量”，就是要力爭到2027年全省常住人口城鎮化率超過(guò)63%；“質(zhì)”，就是強化城市與周邊城鎮、特色小鎮的協(xié)作力度，在全省加快形成更完善的城鎮化布局。

作為農業(yè)大省，四川如何推進(jìn)農業(yè)現代化？農業(yè)農村廳廳長(cháng)徐芝文表示，結合全面推進(jìn)鄉村振興、在新時(shí)代打造更高水平的“天府糧倉”等重點(diǎn)任務(wù)，四川將綜合施策穩定增加糧食產(chǎn)量，建好現代農業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群，同步推動(dòng)農旅融合等來(lái)拓寬農民增收渠道。

城鄉融合

重構城鄉關(guān)系，塑造良好發(fā)展生態(tài)

城鄉融合發(fā)展是現代化的重要標志。統計顯示，去年，全省農村戶(hù)籍人口占總人口的60%以上，農村居民人均可支配收入17575元、與城鎮居民收入比正在不斷縮小，城鄉發(fā)展處于深度融合階段。對此，省委全會(huì )認為，四川實(shí)現現代化的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農村。

怎樣聚焦重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)？此前，國家曾明確，今后15年是破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發(fā)展體制機制的窗口期。在與會(huì )代表看來(lái)，必須要抓住窗口期，實(shí)現工業(yè)和農業(yè)、城市和鄉村一體謀劃、一體布局。

產(chǎn)業(yè)是“先手棋”。“以城帶鄉、以工促農需要布好局、搭平臺。”廣安市委書(shū)記張彤認為，產(chǎn)業(yè)融合的主要方式是城市帶動(dòng)鄉村。因此，必須立足本地人口分布等實(shí)際，優(yōu)化城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，建好產(chǎn)業(yè)園區等載體，以承擔產(chǎn)業(yè)融合重任。

改革是破解問(wèn)題的“關(guān)鍵一招”。省委副秘書(shū)長(cháng)、政研室主任、改革辦常務(wù)副主任李文星表示，改革的目標是完善土地制度等產(chǎn)權制度，健全城鄉要素雙向流通機制，“把資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資本。”

生態(tài)這條紅線(xiàn)必須筑牢。“規劃先行，確保一張藍圖繪到底。”自然資源廳負責人透露，四川正在結合現有的城市規劃編制鄉村國土空間規劃。特點(diǎn)之一，就是嚴格區分生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，“不得隨意更改、破壞。”

還要留住文化的根脈。“城鄉建設中，有些能變，有些不能變。”內江市委書(shū)記鄒自景介紹，針對當地老城區面積偏大、農村面貌相對落后的現狀，內江正在籌劃啟動(dòng)“美鄉優(yōu)城”行動(dòng)。行動(dòng)的主要思路，是在整體保留老城區和鄉村風(fēng)貌的基礎上，因勢利導地修繕與保護，“絕不搞大拆大建、整齊劃一。”

五區共興

在縮小地區差距中同步實(shí)現現代化

四川地域廣闊、差異明顯，如何立足不同地區資源稟賦和發(fā)展差異，高水平推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展？

省委全會(huì )給出答案：要推動(dòng)優(yōu)勢地區更好發(fā)展、生態(tài)功能區更好保護、欠發(fā)達地區加快追趕。

成都都市圈建設，把更好發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)放在了共建立體交通通勤圈、現代化都市產(chǎn)業(yè)圈、開(kāi)放合作朋友圈、城鄉融合優(yōu)質(zhì)生活圈上。

資陽(yáng)市市長(cháng)王善平分享了一組數據：截至目前，安岳渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園、樂(lè )至萬(wàn)貫鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園已簽約承接成都鞋企轉移330戶(hù)，前三季度產(chǎn)值達45億元。在他看來(lái)，一年來(lái)的經(jīng)驗表明，隨著(zhù)基礎設施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作一盤(pán)棋、政策設計一體化、公共服務(wù)共建共享從規劃走進(jìn)現實(shí)，都市圈的綜合實(shí)力和帶動(dòng)能力將會(huì )加速提升。

生態(tài)功能區的保護也是與會(huì )人員的熱議話(huà)題。“生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢，必須要在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。”阿壩州州長(cháng)羅振華說(shuō)，大熊貓國家公園、若爾蓋國家公園、黃河國家文化公園（四川段）和長(cháng)征國家文化公園（四川阿壩段）均在阿壩境內有規劃布局。作為生態(tài)保護的更高范式，國家公園的推進(jìn)建設，將有助于阿壩進(jìn)一步將生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展有機結合起來(lái)。

欠發(fā)達地區也看到了追趕契機。省委全會(huì )提出，將革命老區、脫貧地區、民族地區和盆周山區作為重點(diǎn)幫扶區域。這讓甘孜州州長(cháng)馮發(fā)貴吃下了“定心丸”。

馮發(fā)貴說(shuō)，作為曾經(jīng)的集中連片貧困地區，甘孜屬于典型的底子薄、基礎差、欠發(fā)達。而在現代化建設之路上，通過(guò)重點(diǎn)幫扶和先發(fā)帶動(dòng)后發(fā)、先富幫后富，甘孜有信心也有決心縮小與全省其他地區的發(fā)展差距。

信心和決心，同樣是巴中市市長(cháng)高鵬凌分組討論總抓手時(shí)的關(guān)鍵詞。“我相信，只要立足本地實(shí)際，厘清輕重緩急、明確主攻方向，就能在加快建設全國革命老區振興發(fā)展示范市上跑出‘加速度’。”他說(shuō)，接下來(lái)，當地將每年抓好幾件大事要事，把宏偉藍圖一步一步變?yōu)槊篮矛F實(shí)。