聚焦政府工作報告

2021年工作安排

1 以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為戰略牽引深入推進(jìn)“一干多支、五區協(xié)同”發(fā)展

　　加強川渝協(xié)同聯(lián)動(dòng)

　　強化極核和主干功能

　　支持成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區

　　大力發(fā)展成都都市圈，創(chuàng )建成德眉資同城化綜合試驗區

　　抓好成渝主軸發(fā)展

　　暢通主軸通道，形成1小時(shí)通勤圈

　　推動(dòng)五區協(xié)同發(fā)展

　　加快培育壯大環(huán)成都經(jīng)濟圈，促進(jìn)內圈同城化、全域一體化

　　與重慶共建川南渝西融合發(fā)展試驗區，支撐雙城經(jīng)濟圈南翼跨越

　　加快建設萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區，促進(jìn)雙城經(jīng)濟圈北翼振興

　　加快建設國家級戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區和攀西國家級現代農業(yè)示范區

　　川西北生態(tài)示范區協(xié)同抓好大保護大治理，做強現代高原特色農牧業(yè)

　　大力發(fā)展縣域經(jīng)濟

　　制定實(shí)施縣域經(jīng)濟強縣強區強鎮培育方案，分類(lèi)區推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展

2 深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心

　　強化重大創(chuàng )新平臺建設

　　推進(jìn)綜合性科學(xué)中心建設，打造大科學(xué)裝置等創(chuàng )新基礎設施集群

　　爭創(chuàng )國家實(shí)驗室

　　大力推進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng )新

　　加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉化

　　實(shí)施重大科技專(zhuān)項和產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖計劃，努力解決一批“卡脖子”問(wèn)題

　　培育建強科技創(chuàng )新主體

　　支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng )新聯(lián)合體

　　發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用

3 全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化

　　確保耕地和糧食安全

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　深化農業(yè)農村改革

　　實(shí)施鄉村建設行動(dòng)

4 加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級

　　加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

　　加快數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展

　　建設國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區，培育5個(gè)左右數字經(jīng)濟發(fā)展先導示范區和10個(gè)左右數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區

　　建設成都國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區，創(chuàng )建國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區，推進(jìn)全國數字農業(yè)試點(diǎn)建設，探索建立6G通信試驗場(chǎng)

　　重視中醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

5 堅定實(shí)施擴大內需戰略厚植市場(chǎng)腹地優(yōu)勢

　　擴大有效投資

　　扎實(shí)抓好700個(gè)省重點(diǎn)項目特別是100個(gè)省級重點(diǎn)推進(jìn)項目建設

　　啟動(dòng)綜合交通萬(wàn)億工程，建成投運成都天府國際機場(chǎng)等項目

　　促進(jìn)消費提質(zhì)升級

　　支持成都建設國際消費中心城市，加快區域消費中心城市建設

　　統籌推進(jìn)現代流通體系建設

　　推進(jìn)物流降本增效，爭創(chuàng )全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范區

　　大力推進(jìn)新型城鎮化

　　加快建設區域中心城市和重要節點(diǎn)城市，開(kāi)展“小縣優(yōu)城”創(chuàng )建試點(diǎn)行動(dòng)和“做大做強中心鎮行動(dòng)”，打造一批省級百強中心鎮和小城鎮

　　實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快宜居城市、海綿城市、韌性城市、智慧城市建設，新改造6000個(gè)城鎮老舊小區

6 持續深化改革擴大開(kāi)放不斷提升營(yíng)商環(huán)境競爭力

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)雁陣五年培育和民營(yíng)企業(yè)家梯隊培育計劃

　　擴大對外開(kāi)放合作

　　召開(kāi)開(kāi)放發(fā)展大會(huì )

　　推動(dòng)建設川渝自貿試驗區協(xié)同開(kāi)放示范區，創(chuàng )建第二批協(xié)同改革先行區

　　深入推進(jìn)“放管服”改革

　　加快“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推進(jìn)更多“一件事一次辦”

　　推動(dòng)外商投資事項“一站辦結”，推進(jìn)國際貿易“單一窗口”建設

　　實(shí)施數字政府三年行動(dòng)計劃

7 堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障

　　深入打好污染防治攻堅戰

　　實(shí)施鞏固提升污染防治攻堅戰成果三年行動(dòng)計劃，繼續打好“八大戰役”

　　守住自然生態(tài)安全邊界

　　抓好大熊貓國家公園建設，創(chuàng )建若爾蓋國家公園

　　出臺“美麗四川”建設戰略規劃綱要

　　大力推動(dòng)綠色發(fā)展

　　推進(jìn)國家清潔能源示范省建設

8 切實(shí)保障和改善民生提升社會(huì )治理水平

　　牢牢兜住基本民生

　　鼓勵民間資本參與民生工程

　　建立個(gè)人賬戶(hù)跨統籌區家庭成員共濟機制，提高門(mén)診和住院救助限額

　　加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)

　　加快建設省公共衛生綜合臨床中心、生物安全三級實(shí)驗室和六大區域重大疫情防控救治基地，建設國家和省級醫學(xué)中心、區域醫療中心

　　辦好第31屆世界大學(xué)生夏季運動(dòng)會(huì )和全國第六屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)

　　加強城鄉基層治理

　　建設更高水平的平安四川

　　加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)，建設社會(huì )治安防控體系標準化城市、示范城市，推進(jìn)智慧平安小區建設，織密社會(huì )治安防控網(wǎng)絡(luò )

9 慎終如始抓好疫情常態(tài)化精準防控堅決守住安全發(fā)展底線(xiàn)

　　毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作

　　堅決打贏(yíng)森林草原防滅火翻身仗

　　時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

　　加快國家西南區域應急救援中心建設

　　抓好存量風(fēng)險化解和增量風(fēng)險防范

10 強化政府自身建設提升政府治理能力和水平

　　著(zhù)力加強政治建設

　　著(zhù)力加強法治建設

　　著(zhù)力加強廉政建設

　　著(zhù)力加強作風(fēng)建設

“十四五”規劃和2035年遠景目標

“十四五”時(shí)期

全省地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)6%

經(jīng)濟總量再跨上兩個(gè)萬(wàn)億元臺階

　　根據黨的十九屆五中全會(huì )、省委十一屆八次全會(huì )精神和省委《關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，省政府組織編制了《四川省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，提交大會(huì )審查。

　　《綱要草案》從經(jīng)濟實(shí)力、發(fā)展活力、社會(huì )文明、生態(tài)環(huán)境、民生福祉、治理效能六個(gè)方面，明確了今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標。展望2035年，《綱要草案》提出四川將與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的總體目標。

　　《綱要草案》對“十四五”發(fā)展目標作了量化、具體化，提出五大類(lèi)21個(gè)主要指標。

　　《綱要草案》圍繞建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng )新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源，從14個(gè)方面對“十四五”時(shí)期全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了系統謀劃安排。推動(dòng)各項重大部署落地落實(shí)，需要重點(diǎn)把握好以下四點(diǎn)。

一是主動(dòng)服務(wù)國家重大戰略全局，深度融入新發(fā)展格局

　　●以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為戰略牽引，深化拓展“一干多支”發(fā)展戰略，著(zhù)力建強支撐國內大循環(huán)的經(jīng)濟腹地，加快打造暢通國內國際雙循環(huán)的門(mén)戶(hù)樞紐。構建“一軸兩翼三帶”區域經(jīng)濟布局

　　●積極參與和融入“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰略，打造內陸開(kāi)放戰略高地。堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，切實(shí)筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)安全屏障

　　●堅定實(shí)施擴大內需戰略，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡

二是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，塑造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢

　　●堅定不移、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現發(fā)展質(zhì)量、結構、規模、速度、效益、安全相統一

　　●加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系

　　●加速促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域數字化轉型，打造數字經(jīng)濟新增長(cháng)極

　　●加快構建工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系

　　●加快構筑集約高效、經(jīng)濟惠民、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系

三是持續強化創(chuàng )新改革開(kāi)放，不斷激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力

　　●強化創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，更多推進(jìn)創(chuàng )造型、引領(lǐng)型、市場(chǎng)化改革，堅定不移擴大高水平、多領(lǐng)域、全方位對外開(kāi)放

　　●深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快建成國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省

　　●充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快建設高標準市場(chǎng)體系

　　●全面深化對外開(kāi)放合作，加快形成“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢

四是統籌推進(jìn)發(fā)展治理民生，夯實(shí)現代化建設安全保障

　　●安全是極其重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。安全基礎不牢，發(fā)展的大廈就會(huì )地動(dòng)山搖

　　●加強城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設，不斷夯實(shí)治蜀興川民主法治根基

　　●推進(jìn)公共資源合理布局、優(yōu)化配置，持續提升共建共享水平

　　●貫徹總體國家安全觀(guān)

　　●加強安全體系建設，提升應急能力，筑牢治蜀興川的安全屏障