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        第一視點(diǎn)丨一封蓋了97個(gè)印章的感謝信

        潮新聞    2024年07月11日

        如今的210省道(原20省道)浦江段 圖源:浦江發(fā)布

        盛夏,沿著(zhù)210浙江省道金華浦江段(原20省道浦江段)一路行駛,只見(jiàn)花海繽紛民居雅致,滿(mǎn)載農產(chǎn)品的貨車(chē)源源不斷,把沿線(xiàn)村莊的新鮮果蔬運往城市。

        這條游客眼中的網(wǎng)紅路、村民心中的致富路,曾是漫天塵土與坑洼泥濘的代名詞,標準低、路況差、事故頻發(fā),嚴重影響著(zhù)浦江西北山區人民的出行。

        轉變,始于2003年。那年9月18日,時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平率隊到浦江下訪(fǎng)接待群眾。

        改革開(kāi)放以來(lái),浙江市場(chǎng)取向改革早,既具先發(fā)優(yōu)勢,也使得一些矛盾和問(wèn)題較早出現。到21世紀初期,這些“成長(cháng)的煩惱”通過(guò)信訪(fǎng)渠道大量反映出來(lái)。

        當時(shí)的浦江縣,信訪(fǎng)問(wèn)題尤其突出,僅2002年,全縣受理信訪(fǎng)就達10307件次,是全省信訪(fǎng)重點(diǎn)管理縣。

        在很多人眼中,習近平同志接待信訪(fǎng)群眾的第一站選在情況復雜、矛盾尖銳的浦江,頗有些“明知山有虎,偏向虎山行”的意味。有人建議另選其他縣。習近平同志卻明確說(shuō):“哪里矛盾問(wèn)題多,領(lǐng)導干部就應該去哪里,到浦江下訪(fǎng)不變了。”

        對這次下訪(fǎng),習近平同志十分重視,不僅認真閱看市縣上報的材料,還親自指導訪(fǎng)前問(wèn)題的摸底梳理,接訪(fǎng)時(shí)間、場(chǎng)地選擇,省、市、縣三級下訪(fǎng)部門(mén)負責人的組成,接訪(fǎng)流程、接訪(fǎng)力量的安排,接訪(fǎng)秩序維護、應急預案制定等重要環(huán)節工作。

        他明確要求浦江縣貼出安民告示,廣而告之。當地媒體發(fā)布預告后,人們奔走相告,短短幾天時(shí)間,全縣預登記的來(lái)訪(fǎng)群眾就達到429批。

        活動(dòng)當天上午8時(shí),近千名群眾涌向接訪(fǎng)地點(diǎn)——浦江中學(xué)。

        杭坪鎮農民蔣星劍沖在最前面。他要反映的,是20省道浦江段的拓寬改造問(wèn)題,“這條道路年久失修,事故頻發(fā),給山區企業(yè)和農民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)諸多不便……”

        習近平同志一邊聽(tīng),一邊攤開(kāi)地圖,仔細查看線(xiàn)路,還請坐在一旁的省交通廳負責人提出解決方案。聽(tīng)完意見(jiàn),他當場(chǎng)拍板:這是一條山區群眾的“小康之路”,不僅要建,而且要建好。

        變群眾上訪(fǎng)為領(lǐng)導下訪(fǎng),彰顯的是“民有所呼,我有所為”的工作理念。

        接訪(fǎng)結束后,習近平同志說(shuō):“領(lǐng)導干部下訪(fǎng)多了,走得勤了,許多矛盾就能在源頭解決,群眾的困難就迎刃而解。”

        2003年12月29日,20省道浦江段改造工程正式破土動(dòng)工。山區群眾像過(guò)節一樣,紛紛涌向開(kāi)工儀式現場(chǎng),為這個(gè)惠民項目歡呼。

        習近平同志也一直惦記著(zhù)。無(wú)論在杭州遇見(jiàn)來(lái)自金華和浦江的干部,還是深入金華調研,或遇見(jiàn)省有關(guān)部門(mén)負責人,習近平同志總是要仔細詢(xún)問(wèn)改造工程的進(jìn)展情況。

        他一再叮囑,一定要把20省道浦江段改造工程建成民心工程、廉政工程,一定要把群眾關(guān)心的事辦好,一定要把好事辦實(shí),讓群眾滿(mǎn)意,讓群眾從中受益。

        2005年10月,全長(cháng)19.8公里的20省道浦江段全線(xiàn)貫通,昔日崎嶇不平的盤(pán)山公路變成了平坦寬敞的陽(yáng)光大道。

        2006年新年伊始,一封蓋有浦江西部山區97個(gè)村民委員會(huì )鮮紅印章、代表20多萬(wàn)村民的感謝信,寄到了習近平同志手中。“感謝您為我們修建了致富路、幸福路和通向全面建設小康社會(huì )的康莊大道。”村民們這樣寫(xiě)道。

        治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦。浦江下訪(fǎng)后,習近平同志指出,領(lǐng)導下訪(fǎng)接待群眾這項工作,貴在經(jīng)常下去,長(cháng)期堅持,必須靠健全的制度來(lái)保障。

        之后的連續三年,習近平同志先后到杭州市臨安區、湖州市德清縣、衢州市衢江區進(jìn)行下訪(fǎng),實(shí)實(shí)在在為基層群眾解決難題、化解矛盾。

        由浙江省信訪(fǎng)局和相關(guān)部門(mén)負責人組成的下訪(fǎng)團在杭州市余杭區社會(huì )治理中心接待來(lái)訪(fǎng)群眾。新華社記者 翁忻旸 攝

        在他的率先示范下,領(lǐng)導下訪(fǎng)在浙江全省推開(kāi)并成為一項制度。2017年,《浙江省信訪(fǎng)工作責任制實(shí)施細則》發(fā)布,規定各級領(lǐng)導干部應當定期接待群眾來(lái)訪(fǎng),省級領(lǐng)導干部每半年至少開(kāi)展一次下訪(fǎng)活動(dòng),市級領(lǐng)導干部每季度至少參加一次接待群眾來(lái)訪(fǎng),縣(市、區)領(lǐng)導干部每月至少安排一次定點(diǎn)接訪(fǎng)。截至目前,浙江已建立省級領(lǐng)導帶頭下訪(fǎng)、市級領(lǐng)導定期接訪(fǎng)、縣級領(lǐng)導值守接訪(fǎng)、鄉級領(lǐng)導隨時(shí)接訪(fǎng)、村級干部上門(mén)走訪(fǎng)的“五級大接訪(fǎng)”架構。

        20年來(lái),浙江省、市、縣三級領(lǐng)導及部門(mén)負責人共約15萬(wàn)人次下訪(fǎng)接待群眾,累計接待群眾20余萬(wàn)批70余萬(wàn)人次,化解20余萬(wàn)件信訪(fǎng)問(wèn)題。

        習近平同志曾將他親自推動(dòng)的“干部下基層開(kāi)展信訪(fǎng)工作”歸納為“四個(gè)有利于”:有利于進(jìn)一步暢通與基層群眾交流、溝通的渠道,有利于面對面地向群眾宣傳黨的路線(xiàn)方針政策和法律法規,有利于切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題,有利于我們研究、探索和把握信訪(fǎng)工作以及其他工作的規律。

        如今,“干部下基層開(kāi)展信訪(fǎng)工作”已不再局限于信訪(fǎng)層面,其在社會(huì )治理體系中的內涵和外延不斷拓展,推動(dòng)浙江成為治理效能最高、人民群眾最具安全感的省份之一。


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