新華社 2018年08月14日
改革強(qiáng)勁發(fā)力 釋放創(chuàng)新活力
今年以來，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在改革中優(yōu)化，活力在創(chuàng)新中綻放。也應(yīng)看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。尤須深化改革，激發(fā)創(chuàng)新，筑牢活力之源，夯實(shí)發(fā)展之基。
減
淘汰落后產(chǎn)能 降低企業(yè)成本
看經(jīng)濟(jì)看的是結(jié)構(gòu)，謀發(fā)展同樣要在結(jié)構(gòu)上“做文章”。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于撬動(dòng)存量的變革。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)新活力。
明明是一卷鋼材，展開后卻薄如蟬翼，用手即可撕開。在太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司，一款厚度僅0.02毫米、寬度達(dá)600毫米的不銹鋼箔顛覆人們對(duì)鋼鐵的認(rèn)知。這款中國最薄的不銹鋼是柔性顯示屏等諸多精密制造的關(guān)鍵材料，可實(shí)現(xiàn)“論克賣”。憑借轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，太鋼不銹鋼上半年出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和效益明顯提升。
今年以來，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域成效明顯。前5個(gè)月，原材料工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)43.8%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況逐步好轉(zhuǎn)。高端鋼材、精密軸承等一系列創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在變，動(dòng)力結(jié)構(gòu)也在不斷升級(jí)。上半年，我國最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為78.5%，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用繼續(xù)鞏固。由此引發(fā)的新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)成為中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新變量。
“打通去產(chǎn)能的制度梗阻，降低企業(yè)成本”“財(cái)政政策要在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用”“要通過機(jī)制創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿”……近日召開的中央政治局會(huì)議部署一系列改革舉措。
“在‘破’上下決心，在‘轉(zhuǎn)’上有恒心，在‘立’上有信心。”工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌說。
加
加快創(chuàng)新 激發(fā)市場(chǎng)活力
從辦事“一枚印章管審批”到探索負(fù)面清單管理模式，以商事制度改革為突破口的“放管服”改革充分激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)體的活力。今年上半年，我國新設(shè)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)12.5%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。
為企業(yè)松綁，是催生市場(chǎng)活力的充分條件。降低制造業(yè)增值稅率和部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)等政策措施陸續(xù)出臺(tái)；合理降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持……今年以來，降本減負(fù)力度加大，助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)改善。
工信部數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)16.5%，每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本同比下降0.31元，每百元資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比提高2.4元。
今年6月，國家發(fā)改委、商務(wù)部對(duì)外發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，大幅放開 22個(gè)領(lǐng)域的外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，不僅取消了汽車、飛機(jī)等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，還在金融、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域進(jìn)一步開放。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李大偉說，這充分體現(xiàn)了更加開放、靈活、高效的改革方向，對(duì)激活創(chuàng)新、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制具有重大意義。
乘
瞄準(zhǔn)體制積弊“靶心”釋放創(chuàng)新“乘法”效應(yīng)
中央政治局會(huì)議提出，繼續(xù)研究推出一批管用見效的重大改革舉措。
“繼續(xù)和重大兩個(gè)詞，既強(qiáng)調(diào)改革的連貫性，又表明要把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問題上來，激發(fā)制度活力，扎扎實(shí)實(shí)把全面深化改革推向深入?！惫ば挪恳?guī)劃司副司長(zhǎng)何映昆說。
科技是動(dòng)力之源，科技體制改革將擺在重要位置?！芭c發(fā)達(dá)國家相比，我國創(chuàng)新力特別是原始創(chuàng)新力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，應(yīng)加大科技體制改革，靠重大創(chuàng)新贏得發(fā)展機(jī)遇?！敝袊鴻C(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)名譽(yù)主任朱森第認(rèn)為，一方面，加大實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)力度，破除人才流動(dòng)制度障礙；另一方面，加快培育科技文化，厚植創(chuàng)新土壤，為創(chuàng)新兜底、撐腰。
國家發(fā)改委日前表示，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革、探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新機(jī)制、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接新機(jī)制這３項(xiàng)改革舉措作為2018年度全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重點(diǎn)改革任務(wù)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。
管理者也要做創(chuàng)新的同路人，建立更加公平公正市場(chǎng)環(huán)境和容錯(cuò)機(jī)制，避免讓先行先試者陷入單打獨(dú)斗的局面。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌說，下一步的改革還應(yīng)在融合上做更多文章，破除要素間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間障礙，釋放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)的“乘法”效應(yīng)。 新華社記者張辛欣
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