甘孜日報 2017年06月14日
院領(lǐng)導深入聯(lián)系鄉開(kāi)展“大走訪(fǎng)”活動(dòng)。
建立一套嚴格的管理機制
如何做一名合格的法官,做到立身、立德、立功、立行四個(gè)方面,如何建設一支忠誠干凈擔當的法院隊伍,這是康定市法院黨組一班人心頭的一個(gè)重要課題。
通過(guò)建立起一套嚴格有效的管理運行機制,實(shí)現隊伍建設由隨意性向規范性轉變,才能使隊伍煥發(fā)出生機和活力。對此,康定市法院黨組有著(zhù)清醒的認識。今年以來(lái),康定市法院先后修訂完善了《黨組會(huì )議議事規則》、《工作紀律管理辦法》和《個(gè)人有關(guān)事項報告規定》等規章制度并匯編成冊,積極開(kāi)展公務(wù)用車(chē)、出國護照等專(zhuān)項清理工作,堅決貫徹落實(shí)省法院防止干預司法的“兩個(gè)規定”,對各類(lèi)涉案反映材料實(shí)行書(shū)面登記、逐級轉遞、全程留痕,確保法官審判案件不受干擾。
“要營(yíng)造風(fēng)清正氣的工作氛圍,院領(lǐng)導和部門(mén)負責人是關(guān)鍵,應有高度的自覺(jué),應身先士卒,以上率下”。康定市法院堅持把黨風(fēng)廉政建設列入重要議事日程,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任,制定了《廉政監察員制度》、《領(lǐng)導干部述職述廉制度》、《約談制度》、《庭審規范》等規范性文件,落實(shí)“一崗雙責”“一案雙查”,強化執紀問(wèn)責,嚴肅查處違法違紀問(wèn)題,使主體責任落地生根、開(kāi)花結果。落實(shí)舉報電話(huà)制度,對涉及舉報法官違法違紀的及時(shí)核查,切實(shí)加強人民法院紀律作風(fēng)建設。2016以來(lái)共對3名干部進(jìn)行提醒談話(huà)。
康定市法院制定了工作人員履職能力考評機制,加強對法官、司法輔助人員和行政綜合人員司法能力考核,健全法官業(yè)績(jì)檔案,作為干警考核、選撥任用的最關(guān)鍵依據。建立動(dòng)態(tài)培訓機制,每年分批選派法官到對口支援法院跟案學(xué)習,并組織法官前往浙江大學(xué)、中山大學(xué)等高等院校接受培訓。實(shí)行青年干警分批次輪流到派出人民法庭交流鍛煉制度,增強其基層工作能力和化解社會(huì )矛盾的能力。
構建一種公正的改革體制
近年來(lái),康定市法院完成了全州近16%的審判任務(wù),充分體現了康定法院干警的責任意識和使命擔當。他們牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識,堅持改革創(chuàng )新,銳意進(jìn)取,在推進(jìn)司法體制改革進(jìn)程中交上了一份滿(mǎn)意的答卷。
一段時(shí)間以來(lái),“六難三案”問(wèn)題得不到有效解決。康定市法院以群眾需求為導向,統一立案登記相關(guān)要求,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標準及一次性告知制度,案件當場(chǎng)立案率達90%,創(chuàng )下近十年來(lái)最大增幅。提升訴訟服務(wù)中心功能,開(kāi)通12368訴訟服務(wù)短信平臺,增設案件自助查詢(xún)系統,在訴訟服務(wù)中心成功安裝POS機,當事人只需在法官的指導下直接刷卡即可完成訴訟費繳納等,從根本上解決了老百姓打官司立案難的問(wèn)題。
“要堅定解決執行難的信心,要用每一個(gè)案件實(shí)實(shí)在在的執行效果實(shí)現當事人利益的最大化”,這是康定市法院黨組對干警提出的明確要求。去年年底,康定市法院制定了《力爭兩年內基本解決執行難方案》,確定了“基本解決執行難”時(shí)間表和操作規范。圍繞這一目標,康定市法院舉全院之力,全力破解執行難。積極開(kāi)展“反規避、懲失信”專(zhuān)項活動(dòng),加大對執行財產(chǎn)的處置力度;建立執行聯(lián)動(dòng)機制,全面建成“點(diǎn)對點(diǎn)”、“總對總”網(wǎng)絡(luò )執行查控系統和執行指揮中心,聯(lián)合國土、工商、金融等部門(mén)依法查控被執行人財產(chǎn);加強對失信被執行人的懲戒,依法公開(kāi)曝光失信被執行人56人次,促使32件案件的被執行人主動(dòng)履行債務(wù)841.6萬(wàn)元,有力促進(jìn)社會(huì )誠信體系建設。
讓審理者裁判、由裁判者負責,是落實(shí)司法責任制的前提。康定市法院規范和健全各審判主體權力清單,明晰審判委員會(huì )運行、專(zhuān)業(yè)法官會(huì )議、院庭長(cháng)辦案監督機制。強化絕大多數案件由合議庭和獨任法官自主裁判、獨立負責,今年以來(lái),全院審委會(huì )討論決定的案件3件,僅占全部審結案件的0.3%。深化院庭長(cháng)直接辦案制度,完善審判管理監督機制,實(shí)行全程留痕,保證審判權獨立行使,防范審判權失控,切實(shí)做到“放權不放任”。
打造一種高度的文化自信
康定市法院黨組一直堅持文化育院理念,積極打造特色文化品牌,以法院文化提升隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力,用法院文化服務(wù)執法辦案。康定法院文化品牌精彩紛呈,充分展示康定法院隊伍昂揚銳氣和廉潔正氣。
在康定市法院的審判大樓里,處處體現著(zhù)濃厚的法律文化,讓我們看到了這個(gè)法院厚重的人文積淀。他們將中外法學(xué)、歷史典故、名人名言等勵志、戒勉、勸廉、怡情的名言警句,鑲嵌或張貼在辦公樓大廳、審判庭、走廊等處,讓人本、公正、仁愛(ài)、和諧等古老而現代的法治理念深入人心。走廊過(guò)道干警精湛的書(shū)法、攝影作品展示、籃球場(chǎng)上的法院文化浮雕、圖書(shū)閱覽室、健身房等處處體現著(zhù)濃厚的榮譽(yù)文化、爭先文化、業(yè)務(wù)文化、司法文化。
他們還定期舉行“法官講壇”,邀請資深法官?lài)@熱門(mén)法治話(huà)題、社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行講解,營(yíng)造“動(dòng)力司法、活力法院、魅力法院”的法院文化氛圍。開(kāi)展體育比賽、趣味運動(dòng)會(huì )、演講比賽等活動(dòng),培養法官高尚的道德情操和生活樂(lè )趣,營(yíng)造良好的文化底蘊。積極改善文體設施,在辦案壓力與責任不斷增強的形勢下,起到了凝聚人心、團結奮進(jìn)的內驅效應。
康定法院與時(shí)俱進(jìn)的精神,堅持不懈,養精蓄銳,終于鍛造出一支精銳的法制隊伍,2016年,康定法院被評為全州法院爭創(chuàng )“兩個(gè)一流”領(lǐng)導班子和隊伍建設先進(jìn)單位。
(康定市人民法院 饒艷)
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