打破上升“天花板”

       ■徐登林

    “蟲草馬上就要大面積開挖，你現在要學習站在全鎮(zhèn)的角度，思考如何抓好16個行政村的前期工作，特別是蟲草采挖區(qū)域劃定和森林火災防范。”4月17日，甘孜州巴塘縣夏邛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長汪格桑在給格桑郎吉安排工作時，提了一個特別要求。

      格桑郎吉，曾任澤曲伙村黨支部書記，現在則是該鎮(zhèn)新任的工勤人員。從2011年開始，巴塘縣探索推選“雙優(yōu)”村干部任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員制度，為村干部打開上升通道，以加強農牧區(qū)基層組織建設。像格桑郎吉一樣，42名“雙優(yōu)”村干部先后走上新崗位。

      打破“天花板”

      吸收“雙優(yōu)”村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

      格桑郎吉1980年到夏邛鎮(zhèn)澤曲伙村任村會計，于2002年任村黨支部書記。他坦言，堅持到現在只是因為自己喜歡，“村干部補貼不高，家里人都反對。”

    “而且過去村干部想往鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，那中間隔著天花板。”巴塘縣委常委、組織部長黃雪峰說，低收入、無上升通道，導致部分村干部特別是年齡偏大的村干部工作不主動、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。

     為了打破“天花板”，調動村干部工作積極性，2011年4月，巴塘縣委在充分調研和征求各方意見基礎上，出臺相關意見指出：村黨支部書記、村委會主任個人和組織每屆連續(xù)三年年度目標考核均被評為優(yōu)秀的，可吸收為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員。

     2014年，巴塘縣啟動首輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員推選工作，從2011年至2013年任上的村黨支部書記和村委會主任中推選出11人。曾任巴塘縣黨巴鄉(xiāng)玉卡通村支部書記的甲錯，就在此輪推選中勝出，正式成為黨巴鄉(xiāng)工勤人員。但他也說自己幸運，“符合條件的人不少，名額有限。”

       為了更大程度調動村干部積極性，2017年11月，巴塘縣委、縣政府再次發(fā)文明確：村黨支部書記、村委會主任一屆中任意兩年個人和組織同時獲得“雙優(yōu)”即可吸收為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員。

       通道“擴容”后，2017年，又有31名“雙優(yōu)”村干部成功“晉級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員，格桑郎吉就是其中之一。

      積極爭“雙優(yōu)”

      村干部比學趕超熱情高

    “以前任村黨支部書記，每月的收入加起來在2070元左右，任鎮(zhèn)工勤人員后每月有4900元，年終還有績效收入和目標獎。”格桑郎吉說，現在工作內容增加，收入增加，工作積極性更高。

     對這部分從基層升任而來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員，巴塘縣也充分利用其來自基層、與群眾聯系密切的長處：他們大多負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧業(yè)、脫貧攻堅和穩(wěn)定調解方面工作，“雙優(yōu)”干部近年排查調處矛盾糾紛1000余件，收集群眾困難訴求85個，解決熱點難點問題31個。

      這一通道的打通擴容，也激勵著更多村干部。“因為年度目標考核都是同一個標準，大家只有比工作態(tài)度、比工作熱情、比工作實效。”巴塘縣委書記汪玉瓊認為，從2011年到2017年，經過兩輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員推選，巴塘縣廣大基層干部比學趕超、爭當“雙優(yōu)”的熱情空前高漲。

     巴塘縣委組織部統計，截至2017年底，該縣“雙優(yōu)”村干部所在的13個優(yōu)秀村組織持續(xù)鞏固先進、9個后進村組織整頓提升為一般村組織、1個后進村組織轉化提升為先進村組織。全縣發(fā)展農牧民黨員1947名，占全縣農牧民總數的5%，較2011年增長43%。全縣集體經濟發(fā)展態(tài)勢良好，群眾收入持續(xù)增收、生活不斷改善。

      目前，巴塘縣社會大局和諧穩(wěn)定，刑事治安案件發(fā)案率逐年降低，全縣黨風廉政社會滿意度評價由2012年全省第59位躍升至2017全省第23位。