12月8日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì )議，分析研究2024年經(jīng)濟工作是會(huì )議的一項重要內容。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，會(huì )議用“回升向好”評價(jià)今年經(jīng)濟。對2024年經(jīng)濟工作，會(huì )議提出要堅持“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”。

與2022年底中央政治局會(huì )議對2023年經(jīng)濟“穩字當頭、穩中求進(jìn)”定調有所不同，“以進(jìn)促穩、先立后破”是今年的新提法。

“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”這十二個(gè)字，蘊含著(zhù)兩對辯證關(guān)系：一對是“穩”與“進(jìn)”，一對是“立”與“破”。把握好這兩對辯證關(guān)系是做好明年經(jīng)濟工作的關(guān)鍵。

首先看“穩”與“進(jìn)”。

對于我們這么大的經(jīng)濟體而言，保持經(jīng)濟的“穩”至關(guān)重要。只有保持經(jīng)濟在合理區間內發(fā)展，充分保障就業(yè)民生，才能從容化解風(fēng)險挑戰，在國際競爭中獲得優(yōu)勢。簡(jiǎn)言之，“穩”是“進(jìn)”的重要基礎。

“繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”“增強宏觀(guān)政策取向一致性”“鞏固外貿外資基本盤(pán)”“持續有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險”“堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)”……本次中央政治局會(huì )議提出一系列舉措，扭住“穩”的關(guān)鍵點(diǎn)。

而“進(jìn)”則是“穩”的目標，也為中國經(jīng)濟之“穩”提供持久的動(dòng)力。正所謂“逆水行舟，不進(jìn)則退”。 

習近平總書(shū)記曾說(shuō)：“‘穩’和‘進(jìn)’要相互促進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )平穩，才能為調整經(jīng)濟結構和深化改革開(kāi)放創(chuàng )造穩定宏觀(guān)環(huán)境；調整經(jīng)濟結構和深化改革開(kāi)放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，才能為經(jīng)濟社會(huì )平穩運行創(chuàng )造良好預期。”

經(jīng)濟之“進(jìn)”需要科技創(chuàng )新引領(lǐng)，也需要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、擴大高水平對外開(kāi)放來(lái)激發(fā)和釋放發(fā)展動(dòng)力。會(huì )議對“進(jìn)”的發(fā)力點(diǎn)也進(jìn)行了具體部署：

看產(chǎn)業(yè)——要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

觀(guān)民生——要著(zhù)力擴大國內需求，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

話(huà)改革——要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為高質(zhì)量發(fā)展持續注入強大動(dòng)力。

各方面普遍認為，今年中央再次強調“穩中求進(jìn)”，并提出“以進(jìn)促穩”，說(shuō)明“穩的基調更加明確”。

再來(lái)看“立”與“破”。

“立”與“破”是經(jīng)濟工作中的重要方法論，在實(shí)際工作中，把握好兩者的關(guān)系至關(guān)重要。為尋求經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力，開(kāi)拓經(jīng)濟發(fā)展新空間，打造經(jīng)濟發(fā)展新機制，必須正確處理“立”與“破”的辯證關(guān)系。

2022年全國兩會(huì )上，習近平總書(shū)記在講到實(shí)現“雙碳”目標“要先立后破，而不能夠未立先破”時(shí)曾打過(guò)一個(gè)形象比方——不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手，這不行。

這形象地闡明，“破”之前需要先想好怎么“立”。

那么具體到經(jīng)濟工作上，應該“立”什么，“破”什么？

長(cháng)遠來(lái)看，舊的經(jīng)濟發(fā)展方式、處于衰退階段的行業(yè)是要破掉，但“破”的過(guò)程中要注意度的把握，要先把以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)的新的經(jīng)濟拉動(dòng)能力“立”起來(lái)。

此次會(huì )議多次提及科技相關(guān)內容，強調“推動(dòng)高水平科技自立自強”，要“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”，這充分說(shuō)明了科技創(chuàng )新在經(jīng)濟運行“立”的過(guò)程中，具有不容忽視的作用。

2023年4月28日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議對此有更詳細的闡述。

當時(shí)的會(huì )議指出，要加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系。比如：鞏固和擴大新能源汽車(chē)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)充電樁、儲能等設施建設和配套電網(wǎng)改造；要重視通用人工智能發(fā)展，營(yíng)造創(chuàng )新生態(tài)，重視防范風(fēng)險；等等。

2024年將迎來(lái)中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年。只要我們深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平經(jīng)濟思想，把握好“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”，就有信心在“穩”與“進(jìn)”、“破”與“立”中實(shí)現更好發(fā)展。

（中央廣播電視總臺央視網(wǎng)）