□四川日報全媒體記者 高杲 田姣 彭瑀珩

　　10月14日，國家鄉村振興局、四川省人民政府與中國農業(yè)銀行啟動(dòng)共建鄉村振興金融創(chuàng )新示范區。

　　三方攜手共建鄉村振興金融創(chuàng )新示范區，這在全國屬于首創(chuàng )。這一“全國首創(chuàng )”為何落地四川？三方又將如何共建？

為何建？

國家有要求，四川有動(dòng)力，農行有經(jīng)驗

　　全國首個(gè)鄉村振興金融創(chuàng )新示范區建設，為何要三方共建？在啟動(dòng)儀式上，多位負責人列出三個(gè)關(guān)鍵詞：國家有要求，四川有動(dòng)力，農行有經(jīng)驗。

　　國家有要求。實(shí)施鄉村振興戰略，是黨中央作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。今年以來(lái)，中國人民銀行、中國銀保監會(huì )等多次發(fā)文，給出金融服務(wù)鄉村振興“路線(xiàn)圖”。

　　在四川農業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)蔣遠勝看來(lái)，用好金融工具，不僅能為鄉村振興引入金融活水，還能推動(dòng)人才、技術(shù)等各類(lèi)要素流向農村，有效激發(fā)鄉村發(fā)展活力和內生動(dòng)力。

　　四川有動(dòng)力。近年來(lái)，四川省委省政府高度重視“三農”工作，2020年我省第一產(chǎn)業(yè)增加值躍居全國第一，川茶、川菜、川果等享譽(yù)國內外。

　　“鄉村振興的基礎和根本是產(chǎn)業(yè)振興，四川在鄉村領(lǐng)域有非常豐富和深厚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”西南財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、四川省金融科技學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)張曉玫認為，這些特色產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景都是未來(lái)我省建設鄉村振興金融創(chuàng )新示范區的關(guān)鍵優(yōu)勢和重要發(fā)力點(diǎn)。

　　張曉玫認為，除了有基礎有條件，四川的潛力也大。鄉村振興的基礎和根本是產(chǎn)業(yè)振興，四川在鄉村領(lǐng)域有非常豐富和深厚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有川糧（油）、川豬、川茶等十大特色產(chǎn)業(yè)，這些特色產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景都是未來(lái)建設鄉村振興金融創(chuàng )新示范區的關(guān)鍵優(yōu)勢和重要發(fā)力點(diǎn)。

　　農行有經(jīng)驗。中國農業(yè)銀行董事長(cháng)谷澍介紹，農業(yè)銀行是金融服務(wù)“三農”的國家隊、主力軍，是唯一覆蓋全國所有縣域的金融機構。縣域網(wǎng)點(diǎn)的完備，使農行具備提供更多低成本資金、更好服務(wù)的基礎條件和能力。

　　力爭到2025年末，金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化、金融基礎設施不斷完善、金融產(chǎn)品體系更加豐富、金融服務(wù)渠道持續拓寬、金融服務(wù)水平顯著(zhù)提高，形成金融服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興的“四川模式”——這是示范區建設給出的目標。

怎么建？

聚焦重點(diǎn)，細化項目，完善機制

　　如何建是關(guān)鍵。“應該突出重點(diǎn)，構筑一個(gè)體系。”蔣遠勝表示，把四川省作為一個(gè)示范區來(lái)打造是大概念，但全省不同地方發(fā)展的需求差異較大，因此要有重點(diǎn)。

　　《共建鄉村振興金融創(chuàng )新示范區方案》確定了15個(gè)重點(diǎn)任務(wù)清單。中國農業(yè)銀行相關(guān)部門(mén)負責人表示，這些清單涵蓋普惠金融、產(chǎn)業(yè)金融、數字金融、綠色金融、“三農”金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，其中在“三農”金融中，將為涉農產(chǎn)業(yè)鏈提供集信貸、結算、發(fā)債、投資等于一體的綜合金融服務(wù)。

　　方案還劃出四大創(chuàng )新重點(diǎn)：研發(fā)增加農民財產(chǎn)性收入的金融產(chǎn)品，創(chuàng )新拓展抵質(zhì)押物范圍，著(zhù)力構建數字人民幣惠農場(chǎng)景，探索推出綠色低碳金融產(chǎn)品。“這四個(gè)方面的創(chuàng )新，也是整個(gè)示范區建設的重中之重。”谷澍指出，在示范區建設過(guò)程中，農行將圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、現代農業(yè)、鄉村建設、城鄉融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快金融產(chǎn)品創(chuàng )新，發(fā)揮“試驗田”和“先行區”作用。

　　“重點(diǎn)突破不止在領(lǐng)域，更在區域。”蔣遠勝建議，以成都作為重點(diǎn)開(kāi)展數字普惠金融創(chuàng )新，在川東北經(jīng)濟區、川南經(jīng)濟區等地創(chuàng )新新農村貸款，探索供應鏈金融。相對而言，成都地區智能手機的普及度更高，可率先推進(jìn)數字普惠金融，提升農村金融產(chǎn)品結構。

　　重點(diǎn)突破需要政策支持。國家鄉村振興局有關(guān)負責人提到，“示范區需要什么金融政策，就想方設法爭取或創(chuàng )設什么政策，支持他們大膽突破、積極創(chuàng )新，打造農行助力鄉村振興的四川樣板和典范。”

　　在多位專(zhuān)家看來(lái)，要把方案轉化為具體的實(shí)施項目，建立工作臺賬，細化目標任務(wù)、政策措施、責任主體和時(shí)序進(jìn)度，確保工作有條不紊推進(jìn)。

　　完善合作機制亦十分重要。西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席研究員湯繼強建議，加快成立各級領(lǐng)導小組，確定示范市縣名單，通過(guò)高層互訪(fǎng)、部門(mén)會(huì )商、信息共享、定期督導、監測評價(jià)等方式，推動(dòng)合作方案和任務(wù)清單落地見(jiàn)效。