兩條線兩只手 落實21項重點任務(wù)

       □四川日報全媒體記者 文莎

　　為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后，設(shè)立5年過渡期。四川具體怎么做？日前，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，明確建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制、接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展、匯聚鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的強大合力4個方面21項重點工作任務(wù)。

　　“這是我省今后一段時間有效銜接工作的綱領(lǐng)性文件。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

關(guān)鍵詞：兩條線 設(shè)置“預(yù)警線”，拉起“保障線”

　　“有效銜接工作是推動脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興源動力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，四川與全國同步消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。《實施意見》的出臺，吹響了推進有效銜接工作的號角。

　　如何推進？《實施意見》將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，明確建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。

　　“過渡期內(nèi)部分脫貧人口存在著返貧風(fēng)險，有些邊緣人口也存在致貧風(fēng)險。這樣一個機制，相當(dāng)于設(shè)置了一道防返貧‘預(yù)警線’。”四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、四川省農(nóng)村發(fā)展研究中心主任藍紅星說。

　　脫貧戶李圖元，家住雅安市蘆山縣蘆陽街道靈鷲山社區(qū)，原本在縣城開客運三輪謀生，受疫情影響，收入微薄。監(jiān)測到這一情況后，社區(qū)隨即展開幫扶，幫他謀得一份公益性崗位。“我主要負(fù)責(zé)打掃街道衛(wèi)生，每月收入1000多元，比過去穩(wěn)定多了。”

　　《實施意見》還拉起一道“保障線”，明確健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，將幫扶范圍進一步擴大。6月初，涼山州甘洛縣阿沙莫村農(nóng)戶吉克布沙莫收到了第三季度的低保。“家中老少全靠丈夫一人在外務(wù)工，大兒子還有殘疾，低保讓我們生活多了一層保障。”吉克布沙莫說。

　　從脫貧群眾這一點擴展到農(nóng)村低收入人口這一線，再擴展到脫貧地區(qū)這一面，幫扶能量波也在增強。《實施意見》明確接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展，提出在推動確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基礎(chǔ)上，再確定一批省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，持續(xù)加大對原深度貧困地區(qū)和秦巴山腹地所在市中經(jīng)濟發(fā)展條件較差、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）的支持力度。

　　“心里有底了！”甘孜州爐霍縣泥巴鄉(xiāng)次郎村第一書記陳旺告訴記者，“雖然脫了貧，但村民持續(xù)增收、村莊穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，現(xiàn)在有了政策上的支持和保障，我們將加大補短板力度，著力改善教育、醫(yī)療、居住、出行等條件，同時全力發(fā)展黑青稞等特色產(chǎn)業(yè)，為群眾增收致富提供穩(wěn)定的渠道。”

關(guān)鍵詞：兩只手 省內(nèi)“手挽手”，跨省“手牽手”

　　到崗一個多月，掛職南充市儀隴縣經(jīng)信局的浙江援川干部朱麗丹，已經(jīng)走訪完縣內(nèi)重點企業(yè)。“我和企業(yè)家們探討了儀隴的產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀以及政府該如何通過‘有形的手’幫助、支持企業(yè)做好人才招引和培育，為正在起草的人才聚集培育政策出謀劃策。”朱麗丹說。

　　這只是跨省協(xié)作的一個縮影。根據(jù)《實施意見》，主動銜接有關(guān)中央定點幫扶單位，做好方案研制、干部選派、項目資金支持等服務(wù)工作；深化浙川東西部協(xié)作和對口支援，推進園區(qū)共建，推動?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向我省轉(zhuǎn)移。

　　“今后將由浙江‘一對一’幫扶四川，結(jié)對關(guān)系調(diào)整為浙江11個市62個縣幫扶我省12個市州68個縣，實現(xiàn)了對我省原國定貧困縣和原深度貧困縣的全覆蓋。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，兩省將重點從產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、人才協(xié)作、消費協(xié)作、多元協(xié)作等5個方面開展工作。

　　在省內(nèi)對口幫扶機制上，《實施意見》提到，適時選派新一輪省內(nèi)對口幫扶干部人才，深化區(qū)域合作和全域結(jié)對幫扶。定點幫扶方面，定點幫扶單位結(jié)對到縣、幫扶到村，原則上1個部門幫扶1個縣、1個村。

　　“選派干部駐村幫扶是解決‘誰來扶’的關(guān)鍵一招。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們堅持‘先定村、再定人’原則，逐村形成駐村干部清單，確保選派精兵強將到村幫扶。”

　　“省內(nèi)‘手挽手’，跨省‘手牽手’，這好比兩只手共同使勁，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時，促進鄉(xiāng)村全面振興。”藍紅星說。

　　此外，《實施意見》還明確加強組織領(lǐng)導(dǎo)，通過做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接、幫扶政策銜接、工作體系銜接、規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接、考核機制銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成果更可持續(xù)。