整合派駐力量 提升監督合力 

本網(wǎng)訊 近年來(lái)，我州針對縣級派駐監督力量不足、效果不好等問(wèn)題，大膽探索實(shí)踐，整合派駐力量，提升監督合力，收到明顯成效。1月28日，中央紀委國家監委網(wǎng)站將此項工作列為樣本參考，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)介紹。

我州縣級派駐機構初設于2012年，18個(gè)縣（市）先后共設立派駐機構276個(gè)。2019年綜合派駐改革以來(lái)，通過(guò)精簡(jiǎn)整合保留設置128個(gè)，其中綜合派駐機構121個(gè)，基本實(shí)現對同級黨和國家機關(guān)的監督覆蓋。但在對綜合派駐改革調研中，也發(fā)現了派駐監督與全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)新要求存在較大差距。

新一輪派駐機構改革后，121家縣級派駐機構核定編制376名，從面上看總量不少，但分散到18個(gè)縣（市）監督1032個(gè)黨和國家機關(guān)就顯得力量薄弱，單個(gè)紀檢監察組平均監督單位數量8.5個(gè)，少則6、7個(gè)，多則10余個(gè)，丹巴、新龍等縣個(gè)別派駐監督單位達15個(gè)之多，有的監督單位分布在偏遠山區，工作半徑較大，人均監督對象多，現實(shí)中“單兵作戰、散兵游勇”狀況并未改觀(guān)。在履職能力上，存在職責定位不準、監督措施單一、辦案能力弱等情況。

派駐機構改革以來(lái)，我州將石渠縣作為試點(diǎn)，率先探索綜合派駐工作模式，整合設立5個(gè)綜合派駐機構，全覆蓋監督53個(gè)縣級單位、4個(gè)工委、23個(gè)鄉（鎮），實(shí)行統一的領(lǐng)導機構、辦公場(chǎng)所、卷宗臺賬、管理制度、考核機制等5項措施，比照紀檢監察室履行職能，全面負責監督檢查和審查調查工作。綜合派駐前，石渠縣查辦案件和處置問(wèn)題線(xiàn)索數均為零，監督執紀問(wèn)責工作嚴重滯后。綜合派駐改革后，監督檢查發(fā)現問(wèn)題數、處置問(wèn)題線(xiàn)索數、立案數等均實(shí)現逐年上升，且發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索質(zhì)量較高，成案率持續增高。2020年立案數同比增長(cháng)45.2%，結案數同比增長(cháng)113.6%。

在試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上，我州各縣（市）以問(wèn)題為導向，結合實(shí)際大膽實(shí)踐，有的采取“全集中”模式，將派駐干部收歸紀委監委集中辦公、統籌安排；有的采取“半集中”模式，將部分派駐干部抽回開(kāi)展專(zhuān)案或專(zhuān)項督查。各縣（市）均取得明顯成效，發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索數量和質(zhì)量得到明顯提升，處置問(wèn)題線(xiàn)索數和立案數呈逐年上升趨勢。

蘭珍