新業(yè)態(tài)從業(yè)人員將納入保障范圍

方式

　　從調(diào)劑式省級(jí)統(tǒng)籌起步，待條件成熟后向統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡

內(nèi)容

　　主要涉及制度模式、參保范圍、繳費(fèi)費(fèi)率、認(rèn)定權(quán)限、待遇計(jì)發(fā)以及基金管理

亮點(diǎn)

　　逐步將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)保障范圍

　　本網(wǎng)訊（記者 劉春華）7月30日，記者從省人社廳了解到，經(jīng)省政府同意，我省將從2020年9月1日起實(shí)施工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。即在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率政策、統(tǒng)一待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法、統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法、統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，從調(diào)劑式省級(jí)統(tǒng)籌起步，待條件成熟后向統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。

　　目前，全國(guó)已有23個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)施了工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。省人社廳相關(guān)人士介紹，工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌核心內(nèi)容主要涉及制度模式、參保范圍、繳費(fèi)費(fèi)率、認(rèn)定權(quán)限、待遇計(jì)發(fā)以及基金管理。

　　統(tǒng)一待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。工傷保險(xiǎn)待遇涉及以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)的，統(tǒng)一以全省上年度職工月平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)；上年度職工月平均工資高于全省上年度職工月平均工資的市（州），在全省上年度職工月平均工資達(dá)到或超過(guò)該市（州）2019年職工月平均工資前，暫以該市（州）2019年職工月平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)。工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和異地就醫(yī)交通食宿費(fèi)由省人社廳會(huì)同財(cái)政部門(mén)適時(shí)統(tǒng)一調(diào)整。

　　統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象。全省各類(lèi)用人單位應(yīng)當(dāng)依法為本單位全部職工參加工傷保險(xiǎn)。其中，以工程項(xiàng)目施工的應(yīng)按照項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)；國(guó)家機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員按照國(guó)家和我省統(tǒng)一部署納入工傷保險(xiǎn)參保范圍，原已納入的市（州）在統(tǒng)一納入前暫按當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行；逐步將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。

　　統(tǒng)一費(fèi)率政策。工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為用人單位職工工資總額，按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)以項(xiàng)目工程總造價(jià)乘以項(xiàng)目所在市（州）的人工占比之積確定。目前，我省各地均根據(jù)自身情況制定了基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率浮動(dòng)政策，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、基金支撐能力等差異較大，導(dǎo)致費(fèi)率差異也較大。為避免一步到位統(tǒng)一費(fèi)率造成地區(qū)間短期內(nèi)基金收入大幅波動(dòng)，我省采取“先定標(biāo)準(zhǔn)、適時(shí)實(shí)施”的辦法，力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)全省基準(zhǔn)費(fèi)率統(tǒng)一。

　　統(tǒng)一工傷認(rèn)定管轄權(quán)限。我省全面實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌以來(lái)，工傷認(rèn)定由各市級(jí)社保行政部門(mén)負(fù)責(zé)，這給邊遠(yuǎn)地區(qū)工傷職工申請(qǐng)工傷認(rèn)定帶來(lái)極大不便（如三州等地的縣區(qū)），也使市級(jí)工傷認(rèn)定工作壓力急劇增加。省級(jí)統(tǒng)籌后，工傷認(rèn)定將由用人單位參保的市（州）、縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)辦理。勞動(dòng)能力初次鑒定和復(fù)查鑒定由工傷認(rèn)定所在地的市（州）勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)辦理。勞動(dòng)能力再次鑒定由省勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)辦理。