政府投資

政府投資項目不得由施工單位墊資建設

　　本網(wǎng)訊（梁現(xiàn)瑞）政府投資，投向哪？不投向哪？怎么投？如何防范基層債務風險？7月1日起正式實施的《政府投資條例》將“拉直”這些問號。

　　《條例》明確，政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎(chǔ)設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步等公共領(lǐng)域的項目，以非經(jīng)營性項目為主。同時，國家建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。

　　不僅明確方向，方式也將更明確，程序更規(guī)范，規(guī)模更適度。根據(jù)《條例》，政府投資資金按項目安排，以直接投資方式為主；對確需支持的經(jīng)營性項目，主要采取資本金注入方式，也可以適當采取投資補助、貸款貼息等方式。同時，進一步規(guī)范政府投資項目審批制度，重大政府投資項目應當履行中介服務機構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風險評估等程序。《條例》明確，政府投資應當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應。國家要加強對政府投資資金的預算約束。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務籌措政府投資資金。

　　監(jiān)督也將更嚴格。今后將對政府投資進行全方位監(jiān)督，其中，投資主管部門和依法對政府投資項目負有監(jiān)督管理職責的其他部門應當采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查。

　　“政府投資項目不得由施工單位墊資建設。”作為企業(yè)方，山東高速四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司相關(guān)負責人更看重《條例》中這條表述。之前，工程款拖欠一直是困擾企業(yè)的一大“心病”。“這意味著，今后在政府投資的項目中，資金將更有保障。”

繳費福利來了

商標業(yè)務：

　　7月1日起，國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局對商標注冊收費標準進行調(diào)整。受理商標續(xù)展注冊費收費標準由此前的1000元降為500元，受理商標變更費收費標準由此前的250元降為150元。提交網(wǎng)上申請并接受電子發(fā)文的商標變更業(yè)務將免收變更費；對受理商標注冊費、補發(fā)商標注冊證費、受理轉(zhuǎn)讓注冊商標費、受理商標續(xù)展注冊費、受理續(xù)展注冊遲延費、受理商標評審費、出具商標證明費、受理集體商標注冊費、受理證明商標注冊費、商標異議費、撤銷商標費、商標使用許可合同備案費，按現(xiàn)行標準的90%收費。

　　ETC：

　　7月1日起，嚴格落實對ETC用戶不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策。省交通運輸廳高管局表示，我省ETC用戶繼續(xù)享受高速公路車輛通行費9.5折優(yōu)惠。

　　護照、港澳通行證：

　　7月1日起，全國公安機關(guān)出入境管理部門降低普通護照、往來港澳通行證收費標準。普通護照由每本160元降為每本120元，往來港澳通行證由每張80元降為每張60元，其他收費項目按現(xiàn)行標準執(zhí)行。

　　不動產(chǎn)登記：

　　7月1日起，我省將減免不動產(chǎn)登記費。對3種情形免征不動產(chǎn)登記費，包括申請辦理變更登記、更正登記的；申請辦理森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營權(quán)或林地使用權(quán)，及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動產(chǎn)權(quán)利登記的；申請辦理耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營權(quán)或國有農(nóng)用地使用權(quán)，及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動產(chǎn)權(quán)利登記的。

　　大幅降低辦理車庫、車位、儲藏室的不動產(chǎn)登記費。對申請辦理車庫、車位、儲藏室不動產(chǎn)登記，單獨核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明的，不動產(chǎn)登記費由原按非住宅類不動產(chǎn)登記每件550元，減按住宅類不動產(chǎn)登記每件80元收取。（劉佳 王眉靈 伍力 寇敏芳）

金融監(jiān)管

融資擔保公司注冊資本不低于一億元

　　本網(wǎng)訊（ 侯沖）7月1日起，《四川省地方金融監(jiān)督管理條例》正式實施。這是我省首部、全國第三部關(guān)于地方金融監(jiān)督管理的地方性法規(guī)。《條例》明確規(guī)定，設立融資擔保公司，注冊資本不低于1億元，且為實繳貨幣資本。

　　根據(jù)此前國務院發(fā)布的《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，設立融資擔保公司需注冊資本不低于2000萬元，且為實繳貨幣資本。從2000萬元到1億元，我省為何提高融資擔保注冊資本“門檻”？省地方金融監(jiān)管局相關(guān)負責人解釋，這是根據(jù)我省的經(jīng)濟發(fā)展水平和融資擔保行業(yè)發(fā)展實際情況制定的，提高準入門檻，能更有效地防范金融風險。

　　此次出臺的《條例》明確了我省地方金融組織范圍，包括小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、從事權(quán)益類或者大宗商品類交易的交易場所等。《條例》要求，地方金融組織在提供金融產(chǎn)品和服務時，應當以顯著方式和通俗易懂的語言文字如實披露可能影響其決策的信息，充分提示風險。

　　此外，對地方金融組織違反《條例》相關(guān)規(guī)定的，《條例》明確了相應的法律責任，主要通過責令限期改正、罰款、責令停業(yè)等加大處罰力度。