立足“四個(gè)著(zhù)力” 實(shí)現“五個(gè)覆蓋”

今年以來(lái)，我州堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、省委十一屆三次全會(huì )和州委十一屆五次全體（擴大）會(huì )議精神，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”總體要求和“5縣（市）摘帽、463個(gè)貧困村退出、11585戶(hù)48301名貧困人口脫貧”年度任務(wù)，立足“四個(gè)著(zhù)力”，并先后發(fā)起“春季攻勢”“夏季戰役”，圓滿(mǎn)交出2018年度脫貧攻堅“期中”成績(jì)單。

著(zhù)力建強“制度體系”固本培元

高標準織牢制度體系。針對脫貧攻堅工作中存在的突出問(wèn)題，研究出臺《甘孜州脫貧攻堅工作問(wèn)責暫行辦法》，明確5大類(lèi)32款問(wèn)責情形、8種問(wèn)責方式，同時(shí)制定出臺《甘孜州脫貧攻堅駐村工作隊管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規范了對駐村工作隊的管理；針對脫貧攻堅整體規劃，科學(xué)確定年度減貧任務(wù)，制定下發(fā)《甘孜州深度貧困脫貧攻堅實(shí)施方案（2018—2020年）》《甘孜州22個(gè)扶貧專(zhuān)項2018年實(shí)施方案》和《項目資金清單》，層層簽訂目標責任書(shū)、立下軍令狀；針對脫貧項目進(jìn)度遲緩問(wèn)題，每月在媒體上報告通報脫貧攻堅推進(jìn)情況，實(shí)現月月曬成績(jì)、項項比進(jìn)度，有效督促目標完成。

高能量?jì)?yōu)化攻堅力量。在原聯(lián)系縣（市）不變的基礎上進(jìn)一步優(yōu)化力量部署，達到“五個(gè)全覆蓋”。即：州級主要領(lǐng)導聯(lián)系2018年摘帽縣（市）全覆蓋，州、縣（市）領(lǐng)導聯(lián)系2018年463個(gè)退出村全覆蓋，公務(wù)人員、“五個(gè)一”幫扶力量聯(lián)系2018年11585戶(hù)脫貧戶(hù)全覆蓋；省州縣三級到位駐村工作隊員3876人全覆蓋，貧困村駐村農技員1128人全覆蓋。

高要求統籌資金整合。下達中央、省專(zhuān)項扶貧資金125.06億元，州縣財政預算安排專(zhuān)項扶貧資金2.11億元，計劃整合資金48.03億元，累計籌集“四項扶貧基金”11.51億元，發(fā)放教育衛生救助基金1.83億元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持基金和小額信貸16.36億元。

著(zhù)力推進(jìn)“基礎設施”提檔升級

按照“3月底完成前期、4月初全面開(kāi)工、11月底全部竣工”的項目推進(jìn)要求，交通、水電、文旅建設得到了進(jìn)一步改善。交通方面：全州完成高速公路投資9.163億元、國省干線(xiàn)公路投資22.28億元；建成通鄉油路90.3公里、貧困村通村硬化路1125.62公里；整治橋梁269.28延米；完成甘孜縣機械化養護中心建設。水電方面：全州貧困村安全飲水鞏固提升工程完工152個(gè)，解決4145戶(hù)貧困戶(hù)飲水安全問(wèn)題；完成高效節水灌溉面積6081畝；開(kāi)工建設110個(gè)貧困村農網(wǎng)改造升級和9個(gè)縣集中式光伏扶貧項目，完成417個(gè)貧困村通信網(wǎng)絡(luò )建設。文旅方面：我州463個(gè)擬退出貧困村文化室完工278個(gè)，完成幸福美麗新村文化院壩223個(gè)，村綜合文化服務(wù)中心113個(gè)；旅游廁所提升項目開(kāi)工68個(gè)，完工10個(gè)。

著(zhù)力拓寬“脫貧基礎”致富路徑

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基礎。以脫貧奔康百公里產(chǎn)業(yè)示范帶建設為引領(lǐng)，建成百公里示范基地28.79萬(wàn)畝，建成畜禽標準化養殖場(chǎng)6個(gè)，新改建貧困村特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5.45萬(wàn)畝，創(chuàng )建7個(gè)省級專(zhuān)業(yè)合作示范社、10個(gè)省級家庭示范農場(chǎng)，建成農業(yè)科技示范基地29個(gè)，培育農業(yè)科技示范戶(hù)1710戶(hù)，新登記認證“三品一標”農產(chǎn)品26個(gè)，建成農機化生產(chǎn)道路14.7公里，完成人工圍欄飼草基地建設8.36萬(wàn)畝。

夯實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。工業(yè)扶貧重點(diǎn)項目累計完成投資1.96億元，實(shí)現園區產(chǎn)值11.38億元，新增藥材種植1.5685萬(wàn)畝、制配藥劑115.71噸；完成招商引資項目8個(gè)，新投產(chǎn)項目3個(gè)。

夯實(shí)生態(tài)扶貧發(fā)展基礎。常年有效管護5309.13萬(wàn)畝國有林和1923.47萬(wàn)畝集體公益林，完成公益林建設7.75萬(wàn)畝、森林撫育建設8.4萬(wàn)畝、新一輪退耕還林栽植0.78萬(wàn)畝，完成道路綠化418.2公里、“山植樹(shù)”1.554萬(wàn)畝、防沙治沙5萬(wàn)畝、干旱半干旱生態(tài)治理0.25萬(wàn)畝、“河變湖”濕地植被恢復3320畝、劃區輪牧圍欄建設30萬(wàn)畝、人工飼草地8.72萬(wàn)畝、退化草地治理16.33萬(wàn)畝。

著(zhù)力提升“底線(xiàn)民生”保障水平

立足住房安全有保障，完成建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷6714戶(hù)28101人，建檔立卡藏區新居建設723戶(hù)、土坯房改造363戶(hù)。

立足義務(wù)教育有保障，繼續實(shí)施15年免費教育和“9+3”免費中職教育，100%資助貧困家庭學(xué)生；出臺全州義務(wù)教育階段控輟保學(xué)專(zhuān)項行動(dòng)總體方案和七個(gè)子方案，排查未入學(xué)適齡兒童32571人，安置1973人；貧困村幼兒園開(kāi)工167所，完工27所。

立足基本醫療有保障，全面落實(shí)“十免四補助”政策，累計門(mén)診診治貧困患者4.44萬(wàn)人次，免收一般診療費30.52萬(wàn)元、院內會(huì )診費1637人次2.93萬(wàn)元，開(kāi)展巡回醫療114次，發(fā)放免費藥品價(jià)值44.25萬(wàn)元。免費健康體檢11.49萬(wàn)人，為243名貧困孕產(chǎn)婦實(shí)施免費住院分娩政策，累計治療包蟲(chóng)病患者1.44萬(wàn)人。

記者 宋志勇