近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作作出安排部署。其中指出，要堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，提升社會(huì)治理水平，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為發(fā)案最多、上升最快、人民群眾反映最強(qiáng)烈的犯罪類型。”中國(guó)人民公安大學(xué)偵查學(xué)院副教授王曉偉在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙使用通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和工具實(shí)施詐騙，騙術(shù)形式多樣，種類繁雜，已嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益和財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)依法嚴(yán)厲打擊，構(gòu)建嚴(yán)密防范體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管源頭治理。

這個(gè)《意見》有何亮點(diǎn)？

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙持續(xù)發(fā)生，反映了刑事犯罪非接觸化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。”王曉偉介紹，隨著通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，其應(yīng)用面也越來(lái)越廣，人民群眾生產(chǎn)生活方式的網(wǎng)絡(luò)化程度加深，新內(nèi)容、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，犯罪活動(dòng)也隨之向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移。

《意見》指出，要嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，構(gòu)建嚴(yán)密防范體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管源頭治理，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)屬地責(zé)任。

根據(jù)公安部相關(guān)數(shù)據(jù)，在強(qiáng)有力的嚴(yán)打高壓震懾下，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件上升勢(shì)頭得到有效遏制，一年來(lái)公安機(jī)關(guān)立案數(shù)同比下降18.7%，自去年6月以來(lái)保持了連續(xù)9個(gè)月同比下降態(tài)勢(shì)。

王曉偉認(rèn)為，《意見》涉及內(nèi)容全面，且針對(duì)性較強(qiáng)，提出嚴(yán)厲打擊幕后組織者、出資者、策劃者，防范為先，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管源頭治理，這些舉措對(duì)打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。此外，它也為打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙指明發(fā)展方向，要求相關(guān)部門齊抓共管，協(xié)同打擊治理，堅(jiān)決防止侵害群眾利益的行為。

人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)了解到，此前，在公安部統(tǒng)一部署指揮下，北京、天津、河北等15個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)同步開展收網(wǎng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙搭建固話語(yǔ)音專線的犯罪團(tuán)伙。截至2022年4月，共抓獲違法犯罪嫌疑人610余名，繳獲電腦、語(yǔ)音網(wǎng)關(guān)等作案設(shè)備5100余臺(tái)，集中收網(wǎng)行動(dòng)取得階段性成效。

“整體來(lái)說(shuō)，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的非接觸式犯罪代表了刑事犯罪的發(fā)展趨勢(shì)，這類犯罪不會(huì)在短期內(nèi)消亡，并且在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)仍將保持多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。”王曉偉說(shuō)。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為何屢禁不絕？

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月，2021年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件37萬(wàn)余起，抓獲違法犯罪嫌疑人54.9萬(wàn)余名。

為何電信網(wǎng)絡(luò)詐騙屢禁不絕？對(duì)此，王曉偉認(rèn)為，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不同于傳統(tǒng)接觸類詐騙，使用通信網(wǎng)絡(luò)的工具和技術(shù)演變發(fā)展迅速，很難具體進(jìn)行歸類，并且會(huì)隨著新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新內(nèi)容的出現(xiàn)不斷變化，形式多種多樣。

“此外，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相對(duì)門檻較低，主要依靠信息傳播的方式來(lái)實(shí)施詐騙，容易實(shí)現(xiàn)犯罪目的。”王曉偉介紹，天眼、雪亮等工程建設(shè)加強(qiáng)了社會(huì)防控，打擊了傳統(tǒng)接觸類犯罪的生存空間，但對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙而言，其管理難度相對(duì)更大一些。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)多發(fā)高發(fā)，犯罪分子作案手段不斷翻新，黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條盤根錯(cuò)節(jié)。“黑灰產(chǎn)業(yè)鏈中，出資者不直接實(shí)施犯罪，尤其是境外大型詐騙集團(tuán)，披著合法外衣，以公司化形式運(yùn)作，為實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供資金支持。”王曉偉說(shuō)。

據(jù)了解，2021年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共打掉3人以上結(jié)伙非法出境團(tuán)伙10600余個(gè)，破獲刑事案件5300余起，抓獲犯罪嫌疑人44690余名，全力擠壓犯罪團(tuán)伙生存空間。

個(gè)人信息的泄露也為犯罪分子提供了“可乘之機(jī)”，中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院副教授朝樂(lè)門表示，對(duì)于用戶個(gè)人而言，不良APP收集的信息更便于詐騙分子實(shí)施精準(zhǔn)詐騙，從而侵害個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全。

如何提升打擊治理的能力和水平？

《意見》提到，要堅(jiān)持全鏈條縱深打擊，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及上下游關(guān)聯(lián)違法犯罪。

在王曉偉看來(lái)，目前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)，依托黑灰產(chǎn)業(yè)交易網(wǎng)，形成黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，首先要打擊黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是幕后組織者、出資者、策劃者以及黑灰產(chǎn)業(yè)資源的提供者。

防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，科技信息化手段不可或缺。“構(gòu)建嚴(yán)密防范體系，強(qiáng)化技術(shù)反制至關(guān)重要，要盡快建立對(duì)涉詐網(wǎng)站、APP及詐騙電話、詐騙短消息處置機(jī)制。”王曉偉表示，要運(yùn)用科技手段，發(fā)現(xiàn)、識(shí)別電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，及時(shí)預(yù)警和勸阻，推進(jìn)技術(shù)反制。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，國(guó)家反詐中心直接推送全國(guó)預(yù)警指令4067萬(wàn)條，各地利用公安大數(shù)據(jù)產(chǎn)出預(yù)警線索4170萬(wàn)條，成功避免6178萬(wàn)名群眾受騙。

公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前介紹，截至2021年11月，2021年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共查處金融機(jī)構(gòu)和通信企業(yè)內(nèi)部人員5000余名。《意見》也要求加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管源頭治理，建立健全行業(yè)安全評(píng)估和準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)金融行業(yè)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、管控新型洗錢通道。

“很多犯罪分子在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙時(shí)，往往前端利用通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工具實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，后端通過(guò)一些金融業(yè)務(wù)渠道和支付結(jié)算方式對(duì)贓款進(jìn)行轉(zhuǎn)移洗白。”王曉偉表示，要加強(qiáng)金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)行業(yè)監(jiān)管和源頭治理，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全評(píng)估工作，增強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和攔截識(shí)別能力。

在日常生活中，應(yīng)如何防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙？王曉偉建議大家增強(qiáng)防范意識(shí)，提高識(shí)別能力，注重保護(hù)個(gè)人信息，不輕信高回報(bào)話術(shù)，不透露賬號(hào)、密碼等信息，不向陌生人轉(zhuǎn)賬，關(guān)注各地公安機(jī)關(guān)發(fā)布的最新騙術(shù)，遇到可疑情況及時(shí)向相關(guān)部門詢問(wèn)。

朝樂(lè)門提醒大家要重視個(gè)人生物特征信息的保護(hù)，如人臉、指紋和DNA等，這些信息一般都是唯一且不變的，一旦被不法分子過(guò)度采集和濫用將會(huì)產(chǎn)生隱患。