●“周末2.5天”彈性作息政策，是在周六周日外，增加周五下午半天休息時間

　　●試行“周末2.5天”彈性作息，主要目的是為了減輕疫情對經(jīng)濟的影響，提振旅游市場信心，拉動假日消費

　　●政府部門的窗口服務(wù)單位、基層單位及私營企業(yè)，落實周末“周末2.5天”彈性作息難度較大

　　4月11日，南京市宣布試行每周休息2.5天的政策。此前，浙江、江西及甘肅省隴南市等地也發(fā)文鼓勵推行“周末2.5天”彈性作息政策。

　　“周末2.5天”彈性作息政策，就是在周六、周日外，增加周五下午半天休息時間。這一政策各方怎么看？落地情況如何？

多地鼓勵“周末2.5天”彈性作息

　　“政策試行后，我和家人周末去郊區(qū)玩了一趟，消費2000元左右。”隴南市武都區(qū)商務(wù)局工作人員王海燕說，疫情期間高強度工作了一個多月，能好好休息兩天半，同時還拉動了消費，挺好的。

　　在江西，宜春市總工會、宜春市文廣新旅局特意組織干部職工帶頭試行“周末2.5天”彈性作息。“為推進文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，兩家單位組織前往宜春市國家5A級旅游景區(qū)明月山游覽，職工都積極報名參與，共計100人左右。”宜春市文廣新旅局副局長付譽貴說，希望通過兩家單位的帶頭執(zhí)行，讓這一做法在全市范圍內(nèi)推廣開來。

　　實際上，早在2015年8月，國務(wù)院辦公廳就曾印發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，鼓勵彈性作息；有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

　　與以往相比，此次浙江、江西、甘肅隴南、江蘇南京等地鼓勵試行“周末2.5天”彈性作息，主要目的是為了減輕疫情對經(jīng)濟的影響，提振旅游市場信心，拉動假日消費。

“周末2.5天”彈性作息能落實嗎？

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前能執(zhí)行“周末2.5天”彈性作息的單位，多是工作相對穩(wěn)定、時間固定的部分政府機關(guān)、事業(yè)單位和某些國有企業(yè)。而政府部門的窗口服務(wù)單位、基層單位及私營企業(yè)，落實這一政策的難度較大。

　　一些基層干部表示，基層公務(wù)員日常加班非常普遍，連雙休日和帶薪年休假都難以執(zhí)行到位，“周末2.5天”彈性作息只能是奢望。

　　浙江一家中小企業(yè)負(fù)責(zé)人祁同剛說，受疫情影響，現(xiàn)在許多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)經(jīng)營面臨困難，利潤減少；此時讓員工實行“周末2.5天”彈性作息，無疑將加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“周末2.5天”彈性作息政策確實能在一定程度上帶動旅游業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于這只是地方性政策，并非國家法定制度，沒有剛性要求，具體能否落實由各單位自行安排，在目前情況下很難全面推開。

如何讓更多人享受到政策紅利？

　　不少網(wǎng)民擔(dān)心“周末2.5天”彈性作息會成為少數(shù)部門、少數(shù)人的變相福利。多位專家認(rèn)為，“2.5天”休息模式既不能成為少數(shù)人的福利讓大多數(shù)人望“假”興嘆，也不能讓政府部門的政務(wù)服務(wù)“縮水”，給群眾辦事帶來不方便，同時給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。

　　江西省旅游文化研究會副秘書長曹國新說，可總結(jié)各地經(jīng)驗，完善實施辦法；對一些保障公共服務(wù)的窗口部門、醫(yī)院等單位，可通過提供輪休、換休，來解決公平性問題。

　　浙江省社會學(xué)會會長楊建華認(rèn)為，鼓勵企業(yè)實施這項政策，政府需拿出真正的實惠。比如，對于實施這項政策的企業(yè)，要給予一定的稅收優(yōu)惠，或者降低企業(yè)、個人的社保成本，以減輕企業(yè)壓力，增強企業(yè)和員工的積極性。

　　甘肅旅游智庫秘書處秘書長高亞芳表示，旅游是人們有錢有閑時尋求精神愉悅的高質(zhì)量消費，光有“周末2.5天”彈性作息這樣的政策設(shè)計，不一定能夠大范圍地刺激消費。有條件的地方，可以適當(dāng)發(fā)放一些惠民消費券，結(jié)合旅游景區(qū)減免門票等配套措施，讓老百姓玩得開心、玩得放心。

　　曹國新認(rèn)為，可能將有更多的省份出臺類似的消費刺激政策。有關(guān)部門和地方政府應(yīng)進一步優(yōu)化休假安排，落實職工帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假和彈性作息。

　　同時，大力開發(fā)更多更優(yōu)質(zhì)的休閑度假旅游產(chǎn)品，進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，讓更多老百姓能休假、愛休假、休好假，讓假日消費成為我國經(jīng)濟增長的新亮點。