十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議28日表決通過了基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法。該法將自2020年6月1日起施行。這是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律，人民的健康權(quán)利從此有了立法保障。

基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法共分十章110條，涵蓋基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員、藥品供應(yīng)保障、健康促進(jìn)、資金保障等方面內(nèi)容，凸顯“保基本、強(qiáng)基層、促健康”理念。全國人大常委會(huì)于2017年12月、2018年10月、2019年8月和12月分別對(duì)該法草案進(jìn)行了審議。

為了增強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康促進(jìn)各項(xiàng)措施的制度剛性，多項(xiàng)“制度”被寫進(jìn)這部法律。例如，國家建立健康教育制度，保障公民獲得健康教育的權(quán)利，提高公民的健康素養(yǎng)。國家實(shí)行預(yù)防接種制度，加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作。

該法還融入了多項(xiàng)醫(yī)改成果。例如，國家推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行分級(jí)診療制度;國家推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì);國家采取多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前慢病負(fù)擔(dān)重、重大傳染病防控形勢(shì)嚴(yán)峻等突出健康問題，必須關(guān)口前移，采取有效干預(yù)措施。該法將健康促進(jìn)專辟一章，提出公民是自己健康的第一責(zé)任人;國家將健康教育納入國民教育體系;國家組織居民健康狀況調(diào)查和統(tǒng)計(jì);國家制定并實(shí)施未成年人、婦女、老年人、殘疾人等的健康工作計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)。

暴力傷醫(yī)、藥品質(zhì)量、院前急救……對(duì)于群眾關(guān)切，該法也作出回應(yīng)。例如，禁止任何組織或者個(gè)人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)。公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的急救設(shè)備、設(shè)施。

專家認(rèn)為，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法搭起衛(wèi)生健康領(lǐng)域制度體系的“四梁八柱”，體現(xiàn)了衛(wèi)生健康工作理念從以治病為中心到以人民健康為中心的轉(zhuǎn)變。該法及時(shí)出臺(tái)，有利于鞏固醫(yī)改成果、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)、提升公民全生命周期健康水平，對(duì)于推進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義。