老年代步車闖紅燈現(xiàn)象屢見不鮮。

　　使用鉛酸電池，價(jià)格低廉、無牌照、更無需駕照的“老年代步車”將迎來一場(chǎng)“洗牌”。昨日，工信部、發(fā)改委、科技部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》，要求開展低速電動(dòng)車清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能，而老年代步車也被明確劃入監(jiān)管范圍。

　　5年發(fā)生交通事故83萬起

　　所謂低速電動(dòng)車，主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車，包括老年代步車等。由于車輛通常是無牌、無證、無保險(xiǎn)地在機(jī)動(dòng)車道行駛，易引發(fā)交通事故，關(guān)于低速電動(dòng)車是否該允許上路的討論聲不絕于耳。

　　據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，近五年全國發(fā)生低速電動(dòng)車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷，由低速電動(dòng)車引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長(zhǎng)，近三年年均分別增長(zhǎng)23.3%和30.9%。

　　工信部表示，近年來，我國低速電動(dòng)車生產(chǎn)和市場(chǎng)規(guī)模無序擴(kuò)張，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已超過百家，產(chǎn)銷規(guī)模已超過百萬輛。多數(shù)低速電動(dòng)車產(chǎn)品屬于道路機(jī)動(dòng)車輛，然而，其生產(chǎn)使用卻未納入機(jī)動(dòng)車管理體系，產(chǎn)品制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、碰撞等性能不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)不具備機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)，車輛無牌、無證、無保險(xiǎn)上路通行，嚴(yán)重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，給道路交通安全和通行秩序帶來嚴(yán)重影響。“為此，越來越多的交通參與者呼吁從源頭上加強(qiáng)低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售和使用監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和公共交通秩序，處理好交通安全與方便出行的關(guān)系，加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷售和使用此類車輛的整治力度，減少安全隱患。”

　　低速電動(dòng)車投資項(xiàng)目將停止核準(zhǔn)

　　如何開展低速電動(dòng)車的清理整頓工作？《通知》提出了一個(gè)三階段方案。第一階段為調(diào)查摸底階段，各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府要在本月內(nèi)摸清本區(qū)域內(nèi)從事低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立時(shí)間、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品等基本情況。第二階段為整改階段，2018年12月到2019年1月，對(duì)于在前一階段摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的借用《公告》許可或特種車輛生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷售低速電動(dòng)車產(chǎn)品的企業(yè)，要進(jìn)行整改，無營業(yè)執(zhí)照的，要依法予以取締查封。第三階段，省級(jí)人民政府要制定本區(qū)域低速電動(dòng)車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案，制定實(shí)施本地區(qū)清理整頓專項(xiàng)計(jì)劃，相關(guān)政策發(fā)布后，依法采取綜合措施清理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。

　　嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能方面，《通知》要求，各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī)，停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車發(fā)展相關(guān)政策，停止制定發(fā)布低速電動(dòng)車準(zhǔn)入條件，停止核準(zhǔn)或備案低速電動(dòng)車投資項(xiàng)目，停止新建低速電動(dòng)車企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目，停止新增低速電動(dòng)車車型；已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū)，應(yīng)立即停止執(zhí)行，正在建設(shè)的項(xiàng)目要立即糾正，確保低速電動(dòng)車產(chǎn)能不增長(zhǎng)。

　　建立監(jiān)管加速違規(guī)載用品的淘汰

　　嚴(yán)禁新增外，更重要的如何建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。《通知》要求，各省級(jí)人民政府要根據(jù)本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動(dòng)車處置辦法，研究設(shè)置一定時(shí)間的過渡期，通過置換、回購、鼓勵(lì)報(bào)廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動(dòng)車在用產(chǎn)品；要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)按照許可資質(zhì)和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)生產(chǎn)銷售相應(yīng)產(chǎn)品，嚴(yán)禁違法違規(guī)生產(chǎn)低速電動(dòng)車產(chǎn)品。

　　在管理存量上，六部委特別提出，要妥善處置相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及可能帶來的社會(huì)矛盾既要保證低速電動(dòng)車治理工作有序進(jìn)行，也要保護(hù)合法合規(guī)非公路用旅游觀光車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等生產(chǎn)、銷售使用的正當(dāng)權(quán)益。