北京晚報 2018年11月12日
老年代步車闖紅燈現(xiàn)象屢見不鮮。
使用鉛酸電池，價格低廉、無牌照、更無需駕照的“老年代步車”將迎來一場“洗牌”。昨日，工信部、發(fā)改委、科技部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》，要求開展低速電動車清理整頓工作，嚴禁新增低速電動車產(chǎn)能，而老年代步車也被明確劃入監(jiān)管范圍。
5年發(fā)生交通事故83萬起
所謂低速電動車，主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動機動車，包括老年代步車等。由于車輛通常是無牌、無證、無保險地在機動車道行駛，易引發(fā)交通事故，關(guān)于低速電動車是否該允許上路的討論聲不絕于耳。
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，近五年全國發(fā)生低速電動車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷，由低速電動車引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長，近三年年均分別增長23.3%和30.9%。
工信部表示，近年來，我國低速電動車生產(chǎn)和市場規(guī)模無序擴張，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已超過百家，產(chǎn)銷規(guī)模已超過百萬輛。多數(shù)低速電動車產(chǎn)品屬于道路機動車輛，然而，其生產(chǎn)使用卻未納入機動車管理體系，產(chǎn)品制動、轉(zhuǎn)向、碰撞等性能不符合機動車安全技術(shù)標準。同時，生產(chǎn)企業(yè)不具備機動車生產(chǎn)資質(zhì)，車輛無牌、無證、無保險上路通行，嚴重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，給道路交通安全和通行秩序帶來嚴重影響?！盀榇耍絹碓蕉嗟慕煌▍⑴c者呼吁從源頭上加強低速電動車生產(chǎn)、銷售和使用監(jiān)管，維護消費者權(quán)益和公共交通秩序，處理好交通安全與方便出行的關(guān)系，加大對非法生產(chǎn)、銷售和使用此類車輛的整治力度，減少安全隱患?！?/p>
低速電動車投資項目將停止核準
如何開展低速電動車的清理整頓工作？《通知》提出了一個三階段方案。第一階段為調(diào)查摸底階段，各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府要在本月內(nèi)摸清本區(qū)域內(nèi)從事低速電動車生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立時間、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品等基本情況。第二階段為整改階段，2018年12月到2019年1月，對于在前一階段摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的借用《公告》許可或特種車輛生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷售低速電動車產(chǎn)品的企業(yè)，要進行整改，無營業(yè)執(zhí)照的，要依法予以取締查封。第三階段，省級人民政府要制定本區(qū)域低速電動車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案，制定實施本地區(qū)清理整頓專項計劃，相關(guān)政策發(fā)布后，依法采取綜合措施清理不達標生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。
嚴禁新增低速電動車產(chǎn)能方面，《通知》要求，各地人民政府要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于機動車輛生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī)，停止制定發(fā)布鼓勵低速電動車發(fā)展相關(guān)政策，停止制定發(fā)布低速電動車準入條件，停止核準或備案低速電動車投資項目，停止新建低速電動車企業(yè)、擴建生產(chǎn)廠房等基建項目，停止新增低速電動車車型；已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū)，應(yīng)立即停止執(zhí)行，正在建設(shè)的項目要立即糾正，確保低速電動車產(chǎn)能不增長。
建立監(jiān)管加速違規(guī)載用品的淘汰
嚴禁新增外，更重要的如何建立長效的監(jiān)管機制。《通知》要求，各省級人民政府要根據(jù)本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動車處置辦法，研究設(shè)置一定時間的過渡期，通過置換、回購、鼓勵報廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動車在用產(chǎn)品；要加強對區(qū)域內(nèi)低速電動車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)按照許可資質(zhì)和相關(guān)產(chǎn)品標準依法依規(guī)生產(chǎn)銷售相應(yīng)產(chǎn)品，嚴禁違法違規(guī)生產(chǎn)低速電動車產(chǎn)品。
在管理存量上，六部委特別提出，要妥善處置相關(guān)風險及可能帶來的社會矛盾既要保證低速電動車治理工作有序進行，也要保護合法合規(guī)非公路用旅游觀光車、殘疾人機動輪椅車等生產(chǎn)、銷售使用的正當權(quán)益。
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