人民網(wǎng) 2018年04月10日
國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)近日舉行，財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華介紹進(jìn)一步清理規(guī)范政府性收費(fèi)有關(guān)情況時(shí)表示，在2017年降費(fèi)6000多億元的基礎(chǔ)上，今年國(guó)務(wù)院第3次常務(wù)會(huì)議確定的四類(lèi)政府性收費(fèi)降費(fèi)措施，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2506億元，加上發(fā)展改革委出臺(tái)的降低經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等措施后，預(yù)計(jì)全年合計(jì)減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)超過(guò)3000億元。再加上國(guó)務(wù)院第2次常務(wù)會(huì)議確定的4000多億減稅措施，今年已出臺(tái)超過(guò)7000億元的減稅降費(fèi)措施。
程麗華介紹，近年來(lái)，財(cái)政部積極貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革為主線，會(huì)同有關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)收費(fèi)清理改革，努力以涉企收費(fèi)的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。2013年以來(lái)，中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)由185項(xiàng)減少至49項(xiàng)，初步統(tǒng)計(jì)，共減少136項(xiàng)，減少幅度超過(guò)73%，其中涉企收費(fèi)由106項(xiàng)減少至31項(xiàng)，共減少75項(xiàng)，減少幅度超過(guò)70%；政府性基金由30項(xiàng)減少至21項(xiàng)，減少幅度為30%。目前，保留的收費(fèi)項(xiàng)目，主要涉及生態(tài)補(bǔ)償、耕地保護(hù)、資源類(lèi)收費(fèi)、政府還貸公路收費(fèi)、考試收費(fèi)和教育收費(fèi)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各省（區(qū)、市）自主清理本地區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)超過(guò)770項(xiàng)，其設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目平均減少至12項(xiàng)左右，其中涉企收費(fèi)平均減少至3項(xiàng)左右。
程麗華指出，3月28日，國(guó)務(wù)院第2次常務(wù)會(huì)議確定了深化增值稅改革措施，調(diào)整了增值稅稅率，統(tǒng)一了增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)等，全年將減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)超過(guò)4000億元。4月4日，國(guó)務(wù)院第3次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了進(jìn)一步清理規(guī)范政府性收費(fèi)的政策措施，持續(xù)打好減稅降費(fèi)“組合拳”，決定進(jìn)一步減少涉企收費(fèi)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。相關(guān)新聞媒體對(duì)此做了報(bào)道?？偟目矗@次清理規(guī)范有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是多措并舉。清理規(guī)范的范圍不僅包括行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，還涉及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保證金等方面。清理規(guī)范的方式多種多樣，既停征了部分收費(fèi)項(xiàng)目，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還延長(zhǎng)了一些到期的收費(fèi)減免措施，讓更多市場(chǎng)主體得到實(shí)惠。
二是精準(zhǔn)施策。主要是側(cè)重于支持“雙創(chuàng)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低用工、用能成本，有效激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。如在降低用工成本方面，延長(zhǎng)階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策期限，階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率；在降低用能成本方面，降低了國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，為相關(guān)部門(mén)降低一般工商業(yè)企業(yè)電價(jià)騰出空間。
三是持續(xù)發(fā)力。在2017年降費(fèi)6000多億元的基礎(chǔ)上，今年國(guó)務(wù)院第3次常務(wù)會(huì)議確定的四類(lèi)政府性收費(fèi)降費(fèi)措施，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2506億元，加上發(fā)展改革委出臺(tái)的降低經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等措施后，預(yù)計(jì)全年合計(jì)減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)超過(guò)3000億元。再加上國(guó)務(wù)院第2次常務(wù)會(huì)議確定的4000多億減稅措施，今年已出臺(tái)超過(guò)7000億元的減稅降費(fèi)措施。
按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，財(cái)政部、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正抓緊制發(fā)操作文件，確保及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施。同時(shí)，我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保各項(xiàng)清費(fèi)降費(fèi)政策措施落到實(shí)處。此外，我們還將加快推進(jìn)非稅收入立法進(jìn)程，研究制定政府非稅收入管理?xiàng)l例，進(jìn)一步規(guī)范“費(fèi)權(quán)”管理。
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