■新華社記者 吳雨

  中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)31日宣布，網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)啟動(dòng)試運(yùn)行，這個(gè)非銀行支付機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺(tái)已經(jīng)首批接入了部分銀行和支付機(jī)構(gòu)。“網(wǎng)聯(lián)”將對(duì)整個(gè)支付行業(yè)帶來什么改變，又能給消費(fèi)者帶來哪些好處？

  就像“銀聯(lián)”是針對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的清算組織一樣，“網(wǎng)聯(lián)”也是一個(gè)清算平臺(tái)，只不過服務(wù)對(duì)象主要是像支付寶、財(cái)付通這樣的第三方支付機(jī)構(gòu)。通過這個(gè)平臺(tái)，第三方支付機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行資金清算，不需要再一家家與銀行對(duì)接。

  試運(yùn)行第一天，“網(wǎng)聯(lián)”已經(jīng)通過微信紅包，完成了首筆跨行清算交易，收付款行分別為中國(guó)銀行與招商銀行。

  在“網(wǎng)聯(lián)”設(shè)計(jì)之初，很多人曾擔(dān)心市場(chǎng)占比較大的第三方支付機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)此不歡迎。畢竟把第三方支付機(jī)構(gòu)都接入“網(wǎng)聯(lián)”，使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一費(fèi)用，勢(shì)必會(huì)削弱一些強(qiáng)勢(shì)機(jī)構(gòu)的話語權(quán)。

  不過，財(cái)付通和支付寶這兩家具有絕對(duì)市場(chǎng)份額的支付機(jī)構(gòu)順利接入，讓“網(wǎng)聯(lián)”成功的幾率大大提升。這也非常符合監(jiān)管的意圖。

  2016年，非銀行支付機(jī)構(gòu)年處理業(yè)務(wù)金額近120萬億元，其中，網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量和金額同比分別增長(zhǎng)102%和87.6%。但在飛速增長(zhǎng)的背后，支付行業(yè)也存在一些支付亂象，例如個(gè)別第三方支付機(jī)構(gòu)違規(guī)從事跨行清算業(yè)務(wù)，部分機(jī)構(gòu)與銀行多頭連接開展業(yè)務(wù)等。

  對(duì)此，去年10月，人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人就非銀行支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作答記者問時(shí)，明確回應(yīng)了為什么要建立“網(wǎng)聯(lián)”，而糾正這些清算亂象就是原因之一。

  改變了此前的支付機(jī)構(gòu)和銀行直聯(lián)方式，“網(wǎng)聯(lián)”會(huì)否增加成本，會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上？

  中國(guó)社科院金融研究所支付清算研究中心特約研究員趙鷂表示，對(duì)于第三方支付機(jī)構(gòu)來說，以后只要接入“網(wǎng)聯(lián)”一家平臺(tái)即可，不再需要單獨(dú)接入銀行接口，這其實(shí)降低了對(duì)接成本。“清算服務(wù)屬于支付的后臺(tái)業(yè)務(wù)，不直接跟老百姓產(chǎn)生現(xiàn)金聯(lián)系，消費(fèi)者往往不太清楚資金是通過哪個(gè)清算渠道完成的，對(duì)于機(jī)構(gòu)的支付成本也不會(huì)有明顯感受。”

  盡管成本在短期內(nèi)難以看到變化，但“網(wǎng)聯(lián)”對(duì)提升支付安全的作用或?qū)⒘⒏鸵娪啊Ｑ胄兄Ц端居嘘P(guān)人士曾表示，希望網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)承擔(dān)統(tǒng)一托管支付機(jī)構(gòu)備付金的角色，有助于防范第三方支付機(jī)構(gòu)“跑路”“資金挪用”等風(fēng)險(xiǎn)。

  趙鷂認(rèn)為，網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)可以提升交易信息的透明度，大大減少監(jiān)管空白點(diǎn)，保護(hù)消費(fèi)者資金安全。

  支付清算協(xié)會(huì)表示，試運(yùn)行期間，將驗(yàn)證網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)的系統(tǒng)功能、業(yè)務(wù)規(guī)則和風(fēng)控措施的完整性和有效性。試運(yùn)行結(jié)束后，將按計(jì)劃、分批次安排其他銀行和支付機(jī)構(gòu)陸續(xù)接入系統(tǒng)。