新華社 2017年04月10日
■新華社記者 王優(yōu)玲
3月份以來，全國約30個城市發(fā)布樓市調(diào)控新政。其中，廈門、杭州、廣州等城市多次發(fā)布升級版調(diào)控政策；北京“多箭齊發(fā)”，打出調(diào)控“組合拳”。專家表示，因城施策是本輪調(diào)控的主要特點，新一輪不斷收緊的樓市政策，凸顯政府維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、抑制投機“炒房”的決心。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長苗樂如說，地方政府承擔房地產(chǎn)調(diào)控的主體責任。各地從房地產(chǎn)市場形勢出發(fā)，從穩(wěn)定房價、抑制投機的角度，出臺了一系列調(diào)控政策。
與上一輪調(diào)控相比較，本輪調(diào)控政策主要呈現(xiàn)兩點變化：一是北京、廣州等一二線城市強力升級、嚴堵政策漏洞。北京市從“認房又認貸”開始，隨之在購房資格、入學條件、商住房買賣限制、中介整治等方面填補政策漏洞，堪稱“史上最嚴”。廣州市3月30日升級房地產(chǎn)市場調(diào)控，居民家庭新購買住房（含新房和二手房），須取得不動產(chǎn)證滿２年后方可轉(zhuǎn)讓。
二是政策調(diào)控地域范圍有所擴大，從一線城市和部分熱點二線城市，擴展到一些三四線城市，如浙江嘉善、河北涿州、安徽滁州等。這些三四線城市大多數(shù)位于大都市圈周邊，當京滬深等地提高購房門檻后，購房需求向周邊外溢，引發(fā)政策調(diào)控。
此外，部分城市從供給側出發(fā)，增加了土地和住房供應，特別是加大住房保障力度，增加公租房和共有產(chǎn)權性質(zhì)的自住房等供應規(guī)模。
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2月份，從同比看，70個城市中有20個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，其中多為一二線城市。但是，北京、廣州、上海、南京、杭州、合肥、廈門二手房住宅價格指數(shù)分別同比增長32.2%、28.1%、22.5%、30.1%、21.0%、36.5%、31.8%，凸顯局部市場出現(xiàn)的一些新情況、新苗頭。
“光運用短期政策不能完全解決房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康和可持續(xù)發(fā)展問題，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場需要‘定下來就不輕易變’的長期制度安排?！鼻迦A大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說。
國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認為，一線城市高房價背后是供求關系的問題，根源在于城市化進程中供給側的土地制度改革。
社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院課題組近日發(fā)布的研究報告建議，抑制熱點城市房價過快上漲，除了限購限貸政策，同時要有效改善供給；總體上控制貨幣過快增長，加快建立房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制；明確公布政府短、中、長期土地利用和建設規(guī)劃，合理引導居民流動。
苗樂如說，建立平穩(wěn)健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)良好的預期管理，需更多從供給側發(fā)力，形成與地方房地產(chǎn)市場特點相匹配的長效機制。長短配合，方能標本兼治。
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