■許萃

   2016年，是我省“十三五”決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的開局之年，更是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。回顧過去的一年，四川經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)，新舊動能加速切換……政治、經(jīng)濟(jì)、民生等成績顯著。2017年，在新的一年里，四川必將以成績?yōu)榛賱?chuàng)輝煌。

  關(guān)鍵詞：【項目建設(shè)】

  四川省委省政府將2016年作為“項目年”

  1月31日，省政府召開全省2016年投資和重點項目工作暨“項目年”動員會議，將2016年確定為“項目年”，要求把項目工作作為經(jīng)濟(jì)工作中提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的重要抓手，抓好項目規(guī)劃編制、對接爭取、招商引資、落地推進(jìn)等工作，尤其要抓好全省重點項目和省級重點推進(jìn)項目，以此擴(kuò)大有效投資需求。

  一年來，631個全省重點項目、100個省級重點推進(jìn)項目加快推進(jìn)，一批“十三五”重大標(biāo)志性工程迅速啟動。神龍汽車、總投資16億美元的英特爾“駿馬”等一批重大項目正式投產(chǎn)，匯聚成全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。

  點評：抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓投資，抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓項目就是抓機(jī)遇，抓好了項目投資工作，就能牢牢地把握未來發(fā)展,四川將2016年確定為項目年，就是要繼續(xù)把項目工作作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”，促進(jìn)更多的資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生和社會事業(yè)，以投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而持續(xù)帶動民生改善。

  關(guān)鍵詞：【精準(zhǔn)脫貧】

  打響脫貧摘帽硬仗首戰(zhàn)

  2016年四川省政府工作報告提出：全年實現(xiàn)5個貧困縣“摘帽”、2350個村退出、105萬人脫貧目標(biāo)，并確定將廣安市廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市和南充市南部縣、蓬安縣等5地，作為四川脫貧攻堅戰(zhàn)首批“摘帽”縣。

  隨后，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《17個扶貧專項2016年工作計劃》，細(xì)化分解出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧等17個扶貧專項2016年工作計劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域形成了一套具體的“操作手冊”，全面打響脫貧攻堅第一場硬仗。

  點評：首批脫貧目標(biāo)的確定，意味著四川正式啟動了貧困縣退出模式。而隨后印發(fā)的《17個扶貧專項2016年工作計劃》更是將首個脫貧攻堅任務(wù)具體到項目、資金、進(jìn)度，形成了可量化、可考核的機(jī)制，為打贏脫貧攻堅首戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

  關(guān)鍵詞：【返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)】

  首屆川商返鄉(xiāng)發(fā)展大會在成都舉行

  2月24日，首屆川商返鄉(xiāng)發(fā)展大會在成都舉行，來自境內(nèi)外的400多名川商代表應(yīng)邀出席。

  此次活動是2016年我省首個重大投資促進(jìn)活動，更是一次高規(guī)格的川商精英聚會。大會以“回家發(fā)展·振興家鄉(xiāng)”為主題，共在18個市（州）舉辦了“川商家鄉(xiāng)行”或?qū)ｎ}座談會、懇談會、推介會活動，設(shè)立了川商返鄉(xiāng)興業(yè)投資基金，促進(jìn)了28個川商返鄉(xiāng)投資合作項目集中簽約，簽約川商返鄉(xiāng)投資合作項目278個，投資總額超過1582億元。

  點評：川商返鄉(xiāng)，給四川帶來更加先進(jìn)的經(jīng)商理念、高管人才和熟練工人，將倒逼政府轉(zhuǎn)變觀念、改善投資環(huán)境，從而帶動當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、經(jīng)濟(jì)增長。四川，以親情為紐帶，以市場為召喚，主動搭建“回歸”平臺，不僅增加了廣大在外川商回歸的決心和創(chuàng)業(yè)的信心，同時也為四川各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動力。

  關(guān)鍵詞：【供給側(cè)改革】

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革17條出爐

  4月1日，四川省政府關(guān)于 《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施》（以下簡稱《改革措施》）正式發(fā)布。《改革措施》共分為17條，涵蓋鋼鐵、煤炭、金融、房地產(chǎn)等各個行業(yè)，力求降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，營造良好政商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

  隨后，《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》及《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能實施方案》等5個專項方案相繼出爐，要求緊緊扭住“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”和“提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力”，突出重點、深化改革,加速推進(jìn)我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前全省發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。

  點評：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革核心是去產(chǎn)能、降成本，重點和難點在于國有企業(yè)，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，四川緊扣實際，瞄準(zhǔn)工作重點難點，根據(jù)各企業(yè)供給能力與市場需求的不同匹配情況，連續(xù)出臺一系列改革方案，做好“加減乘除法”，推動動力轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打造了新引擎、構(gòu)建了新支撐。

  關(guān)鍵詞：【天府新機(jī)場】

  成都天府國際機(jī)場開工建設(shè)

  5月27日，成都天府國際機(jī)場建設(shè)開工儀式在簡陽市舉行。項目建成后，成都將成為繼上海、北京之后我國第三個擁有兩座國際機(jī)場的城市。

  新機(jī)場功能定位為國家級國際航空樞紐，建成“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的人文、智慧、綠色機(jī)場。規(guī)劃建設(shè)6條跑道，一期工程將建設(shè)3條跑道及航站樓，并配套建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，是四川歷史上投資體量最大的項目。一期工程總投資718.6億元，其中機(jī)場工程投資511.8億元，2016年動工，計劃2019年基本建成，2020年投入使用，設(shè)計旅客吞吐量為4000萬人次。是國家“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)的最大民用運輸樞紐機(jī)場項目，可帶動相關(guān)工程投資逾3000億元。

  點評：建設(shè)成都天府國際機(jī)場，是國家戰(zhàn)略的需要。它的建成將進(jìn)一步強(qiáng)化成都作為全國重要航空樞紐的地位，進(jìn)一步構(gòu)建四川融入全球經(jīng)濟(jì)的快速通道，進(jìn)一步奠定四川在全國對外開放和經(jīng)濟(jì)版圖中的戰(zhàn)略地位，并成為驅(qū)動成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)發(fā)展和再造一個“產(chǎn)業(yè)成都”的重要引擎。

  關(guān)鍵詞：【創(chuàng)新改革】

  國務(wù)院批復(fù)四川全面創(chuàng)新改革試驗方案

  7月4日，中國政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院關(guān)于四川省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗方案的批復(fù)，批復(fù)原則同意《四川省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗方案》，明確賦予我省8個方面43項任務(wù)。

  批復(fù)要求，要圍繞加速軍民深度融合發(fā)展，以實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，以推動科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，依托成（都）德（陽）綿（陽）地區(qū)，開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革舉措的先行先試，加快構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，為推動四川省轉(zhuǎn)型發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

  從國務(wù)院對8個區(qū)域方案的批復(fù)來看，四川是4個省級行政區(qū)域中唯一一個被要求圍繞加速軍民深度融合發(fā)展來推動全面創(chuàng)新改革試驗的地區(qū)，加速軍民深度融合發(fā)展是四川推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗的最鮮明的任務(wù)。

  點評：系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗，是改革開放30多年來中央賦予四川最重要的改革試驗任務(wù)，也是四川轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的增長動能所面臨的重大歷史機(jī)遇之一。《全面創(chuàng)新改革試驗方案》的獲批，不僅為四川系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革提供了理論依據(jù)，更為全面創(chuàng)新改革這個“一號工程”畫出了清晰的施工設(shè)計圖。

  關(guān)鍵詞：【制造強(qiáng)省】

  四川提出建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省

  7月12日，四川省先進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)會議在成都舉行。這是我省落實中國制造2025戰(zhàn)略部署的重要會議，強(qiáng)調(diào)要扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升制造業(yè)發(fā)展層次，增強(qiáng)“四川造”產(chǎn)品核心競爭力，加快建設(shè)西部制造強(qiáng)省和“中國制造”西部高地。

  大會提出從三大方面推進(jìn)先進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動《中國制造2025四川行動計劃》10大領(lǐng)域加快突破；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把更多的有效投資引向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)更多制造企業(yè)做大做強(qiáng)。

  點評：推動全省先進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下四川工業(yè)發(fā)展的必然，更是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，四川順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，狠抓先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，搶得了結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域競爭的先機(jī)，加速推動了全省工業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)移的步伐，為我省率先建成西部制造強(qiáng)省和“中國制造”西部高地奠定了堅實的基礎(chǔ)。

  關(guān)鍵詞：【G20峰會】

  G20財長和央行行長會議在成都召開

  7月23日至24日，2016年第三次二十國集團(tuán)（G20）財長和央行行長會議在成都舉行。此次會議是G20杭州峰會前的最后一次財長和央行行長會議。會議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢、“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長框架”、國際金融架構(gòu)、投資和基礎(chǔ)設(shè)施、金融部門改革、國際稅收合作、綠色金融、氣候資金、反恐融資等議題，核準(zhǔn)了各議題下的主要成果，并發(fā)表了會議公報，為杭州峰會做好了財金成果準(zhǔn)備。

  點評：成都，目前不僅是中國全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)核心區(qū)，還處于“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略交匯點，是國家向西開放的窗口，作為G20的核心會議，G20財長和央行行長會議在成都的召開，足以說明成都乃至四川在中國未來發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位。同時，隨著成都金融資本的不斷聚集、區(qū)位優(yōu)勢的不斷凸顯，在未來，成都或?qū)⒃谥袊鹑陬I(lǐng)域扮演更加重要的角色。

  關(guān)鍵詞：【自貿(mào)試驗區(qū)】

  四川入圍自貿(mào)試驗區(qū)

  8月底，黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個自貿(mào)試驗區(qū)。

  新設(shè)的7個自貿(mào)區(qū)中，有5個位于中西部，四川最靠西。四川省則主要是落實中央關(guān)于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，實現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。這意味著，四川將在國家對外開放中扮演更重要的角色，尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略中承擔(dān)起更艱巨的任務(wù)，進(jìn)一步打通陸上向西通道，與陜西等省市一起成為國家向西開放的橋頭堡和排頭兵。

  點評：自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，不僅凸顯了四川門戶樞紐地位，同時也將促進(jìn)四川進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好地?fù)肀虬l(fā)展尤其是融入“一帶一路”，形成動力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好的內(nèi)生增長動力，為四川經(jīng)濟(jì)帶來新動能。

  關(guān)鍵詞：【西部機(jī)遇】

  第十六屆中國西部國際博覽會舉行

  第十六屆中國西部國際博覽會于11月3日-6日和11月10日-14日分兩段在成都舉辦。本屆西博會以“中國西部·世界機(jī)遇”為主題，德國是主賓國，貴州是輪值主席省，遂寧是主題市州；來自全球91個國家（地區(qū)）的6萬余名嘉賓客商參會，9027家企業(yè)參展；共簽約投資合作項目1008個，總投資額7876.85億元。

  點評：時隔兩年再次舉辦的西博會，以空前的盛況再次吸引了全世界的目光。它的成功舉辦，不僅是四川乃至西部的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大背景和底氣所在，更與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，也正是這種蓬勃發(fā)展的力量，讓世界再次聚焦西部，再次從這里開啟發(fā)展的新機(jī)遇。