◎陳發(fā)明

在專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局中，結(jié)對(duì)幫扶的各方力量不僅要“沉下去”，還需要“合起來(lái)”；既要埋頭苦干，發(fā)揮聚沙成塔的作用，更要用足巧勁統(tǒng)籌資源，達(dá)到“四兩撥千斤”效果

近日，甘肅省政協(xié)向媒體通報(bào)，在推進(jìn)深度貧困縣西和縣的脫貧進(jìn)程中，省政協(xié)辦公廳根據(jù)各幫扶單位的職能和資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)照西和縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)明確分工、調(diào)配資源、督促推進(jìn)，有效解決了原來(lái)力量分散、各自為政、合力不夠的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了幫扶效能最大化。這一做法值得借鑒。

西和縣地處秦巴山區(qū)，有中央定點(diǎn)幫扶單位、東西扶貧協(xié)作市區(qū)和省、市各級(jí)幫扶單位30家左右，對(duì)于一個(gè)深度貧困縣來(lái)說(shuō)，這些幫扶單位投入的人財(cái)物等資源無(wú)疑注入了一股巨大的脫貧動(dòng)力。但是，如何結(jié)合地方實(shí)際，將這些力量的作戰(zhàn)效能發(fā)揮到極致，探索出“眾人獨(dú)唱”向“團(tuán)體協(xié)奏”轉(zhuǎn)變的路徑，是需要地方黨委政府和幫扶單位共同研究的課題。

隨著結(jié)對(duì)幫扶的不斷深化，一些貧困地區(qū)逐漸暴露出管理效能不足、扶貧力量統(tǒng)籌整合不足、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺少規(guī)劃等問(wèn)題，沒(méi)有將扶貧資源的效應(yīng)最大化，甚至還出現(xiàn)了事倍功半的效果。日前公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。在這個(gè)扶貧大格局中，結(jié)對(duì)幫扶的各方力量不僅要“沉下去”，還需要“合起來(lái)”；既要埋頭苦干，發(fā)揮聚沙成塔的作用，更要用足巧勁統(tǒng)籌資源，達(dá)到“四兩撥千斤”效果。在“精準(zhǔn)滴灌”到戶(hù)到人造血扶貧的同時(shí)，更要立足區(qū)域?qū)嶋H，找到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的路徑。

盡管幫扶單位都想讓受幫扶者在保證質(zhì)量的前提下早日脫貧，但這些單位來(lái)自五湖四海，如何統(tǒng)籌安排，使其圍繞脫貧目標(biāo)各盡其能、各顯神通呢？甘肅找到的辦法是為這支各擅其長(zhǎng)的“樂(lè)隊(duì)成員”找到一個(gè)“指揮”。為了打通各種幫扶力量的資源屏障，甘肅在每個(gè)深度貧困縣的幫扶單位中確立了一個(gè)省級(jí)部門(mén)作為“組長(zhǎng)單位”，既為調(diào)配資源，也為督促推進(jìn)，改變了以往單兵作戰(zhàn)的分散部署，從而形成合力攻堅(jiān)的新格局。