中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱(chēng)意見(jiàn))，確立了政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金制度框架。中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部表示，將與有關(guān)部門(mén)盡快發(fā)布個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法和其他配套文件，明確細(xì)化操作規(guī)程和參與標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)意見(jiàn)，參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，可以參加個(gè)人養(yǎng)老金制度。國(guó)家給予稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)參保人自愿參加。個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人賬戶制度，個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行完全積累。個(gè)人養(yǎng)老金賬戶資金自主選擇購(gòu)買(mǎi)符合規(guī)定的銀行理財(cái)?shù)冉鹑诋a(chǎn)品，待達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡等條件后，按月、分次或者一次性領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金。

　　中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠25日在中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的吹風(fēng)會(huì)上介紹說(shuō)，中國(guó)努力構(gòu)建以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)年金和職業(yè)年金為補(bǔ)充，與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

　　第一支柱：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。中國(guó)已成功建立起世界上最大的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障網(wǎng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)10.3億人，失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)2.3億人，工傷保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)2.8億人，幾項(xiàng)保險(xiǎn)的待遇水平穩(wěn)步提高，保障能力持續(xù)增強(qiáng)。領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)已達(dá)3億人。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支規(guī)模達(dá)到了12.6萬(wàn)億元(人民幣下同)，累計(jì)結(jié)存超過(guò)6萬(wàn)億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，待遇按時(shí)足額發(fā)放。

　　第二支柱：企業(yè)年金和職業(yè)年金。截至3月底，參加企業(yè)年金和職業(yè)年金的職工7200萬(wàn)人，積累基金4.5萬(wàn)億元，補(bǔ)充養(yǎng)老的作用初步顯現(xiàn)。

　　第三支柱：個(gè)人養(yǎng)老金以及其他個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。在第一、二支柱基礎(chǔ)上再增加一份積累，退休后能夠多一份收入，進(jìn)一步提高退休后的生活水平，讓老年生活更有保障、更有質(zhì)量。

　　中國(guó)個(gè)人養(yǎng)老金政策制定過(guò)程中，注重參加的便捷性和實(shí)效性。據(jù)中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋介紹，參加的條件簡(jiǎn)單，不受就業(yè)形態(tài)、就業(yè)地域、戶籍限制，個(gè)人自愿公平參加。跨省跨地域流動(dòng)時(shí)，個(gè)人權(quán)益不受影響。同時(shí)，參與方式靈活，開(kāi)戶簡(jiǎn)便，投資便捷，領(lǐng)取方式也靈活。

　　聶明雋表示，將與有關(guān)部門(mén)盡快發(fā)布個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法和其他配套文件，明確細(xì)化操作規(guī)程和參與標(biāo)準(zhǔn)，不僅讓參加人看得懂、會(huì)操作，也讓市場(chǎng)機(jī)構(gòu)更加充分了解規(guī)則，積極參加。同時(shí)，選擇部分城市先試行一年，再逐步推開(kāi)。