◎謝臣仁

古有借雞生蛋，今有借地興業(yè)。“‘飛地’園區”由此而來(lái)。

“飛地”園區一詞是熱詞卻并非新詞，“飛地”模式由來(lái)已久。2003年可以被記為“飛地”誕生元年——國內首個(gè)“產(chǎn)業(yè)飛地”在長(cháng)三角地區的江蘇江陰、靖江兩座城市的努力下，悄然揭牌。之后，以江陰-靖江工業(yè)園區為代表的“飛地”園區開(kāi)始被寄予厚望。

“飛地”園區以生產(chǎn)要素的互補和高效利用為直接目的，在特定區域合作建設開(kāi)發(fā)各種經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區，通過(guò)規劃、建設、管理和利益分配等合作和協(xié)調機制，實(shí)現互利共贏(yíng)、協(xié)同發(fā)展。

“飛地”園區帶來(lái) “飛地”經(jīng)濟，不僅可以在一定程度上減少區域之間優(yōu)惠政策比拼和惡性競爭，而且還能縮小地區發(fā)展差異、實(shí)現資源互補，真正打破行政區域藩籬、由兩地整合行政資源和經(jīng)濟資源、從而由先發(fā)地區帶動(dòng)后發(fā)地區工業(yè)化和現代化進(jìn)程的“先進(jìn)模式”。

如今，這沿海盛行的經(jīng)濟發(fā)展模式“移居”甘孜。2012年5月，甘眉工業(yè)園區正式成立。甘眉工業(yè)園是甘孜州、眉山市以眉山鋁硅產(chǎn)業(yè)園區為基礎，以甘孜州豐富的資源和國家、省支持藏區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的相關(guān)政策為支撐，依托眉山的區位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，共同出資打造的藏區“飛地”工業(yè)園區，是目前四川省藏區飛地園區中經(jīng)濟總量最大的園區。如今，甘眉工業(yè)園區成功獲批省級開(kāi)發(fā)區，飛地園區實(shí)現產(chǎn)值14.6億元，稅收分成860萬(wàn)元。

“飛地”園區的建設，既是解放思想、真抓實(shí)干的結晶，更是打破區域限制、實(shí)現合作雙贏(yíng)的典范，讓甘孜經(jīng)濟發(fā)展插上了騰飛的翅膀。