四川日報 2018年07月10日
本網(wǎng)訊(張守帥)7月9日上午,省委書(shū)記、省委全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)彭清華主持召開(kāi)省委全面深化改革領(lǐng)導小組第二十九次會(huì )議。他強調,要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示和省委十一屆三次全會(huì )精神,牢牢把握貫穿其中的改革思想和改革任務(wù),切實(shí)抓好改革部署落實(shí),破解體制機制障礙,推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級、提質(zhì)增效,為治蜀興川再上新臺階提供強大動(dòng)力活力。
省委副書(shū)記、省長(cháng)、領(lǐng)導小組副組長(cháng)尹力出席會(huì )議并講話(huà),省委副書(shū)記、領(lǐng)導小組副組長(cháng)鄧小剛出席會(huì )議。
會(huì )議傳達學(xué)習了中央全面深化改革委員會(huì )第三次會(huì )議精神,聽(tīng)取了省委改革辦5月份改革督察情況匯報;聽(tīng)取了省自貿辦、成都市委、瀘州市委主要負責同志關(guān)于中國(四川)自由貿易試驗區建設推進(jìn)情況匯報;審議了《四川省深化科技獎勵制度改革方案》《四川省貫徹落實(shí)〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》《四川省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》《四川省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《四川省文聯(lián)深化改革方案》《關(guān)于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的實(shí)施方案》《四川省深化環(huán)境監測改革提高環(huán)境監測數據質(zhì)量實(shí)施方案》《對市(州)人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法》《關(guān)于推進(jìn)統一司法鑒定管理體制的實(shí)施方案》等9個(gè)專(zhuān)項改革方案,要求根據討論情況進(jìn)一步修改完善,及時(shí)按程序報審后印發(fā)實(shí)施。
會(huì )議指出,自由貿易試驗區的核心任務(wù)是制度創(chuàng )新。要結合四川特點(diǎn),探索更加靈活的政策體系、監管模式和管理體制,積極爭創(chuàng )內陸自由貿易港,加快推進(jìn)鐵路建設和長(cháng)江航道等級提升,不斷增強國際國內高端戰略資源的集聚集成能力,不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,努力打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開(kāi)放新高地。
會(huì )議指出,推進(jìn)自主創(chuàng )新,最緊迫的是要破除體制機制障礙,最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。要發(fā)展完善科技獎勵提名制度、公示制度、信譽(yù)制度,建立激勵自主創(chuàng )新、突出價(jià)值導向、公開(kāi)公平公正的獎勵機制,加快構建符合四川省情和科技發(fā)展規律的科技獎勵體系,充分調動(dòng)廣大科技人員的積極性、創(chuàng )造性。
會(huì )議指出,要正確處理農業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護、糧食安全、農民增收的關(guān)系,創(chuàng )新有利于增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給、降低資源環(huán)境利用強度、促進(jìn)農民就業(yè)增收的體制機制,探索“綠色+”特色產(chǎn)業(yè)、休閑農業(yè)、鄉村旅游、產(chǎn)業(yè)扶貧等發(fā)展模式,加快形成同環(huán)境資源承載能力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局。要統籌城鄉發(fā)展,統籌生產(chǎn)生活生態(tài),大力推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉村”農村人居環(huán)境整治,突出抓好農村生活垃圾和污水處理、“廁所革命”,因地制宜保護、保留鄉村風(fēng)貌,加快補齊農村人居環(huán)境突出短板。
會(huì )議指出,要用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,明確賠償范圍、責任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑等,形成相應的鑒定評估管理與技術(shù)體系、資金保障及運行機制,為推進(jìn)生態(tài)文明建設提供制度保障。要深化環(huán)境監測改革,加快生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設,建立環(huán)境監測數據弄虛作假防范和懲治機制,確保環(huán)境監測數據全面、準確、客觀(guān)、真實(shí),為打好污染防治攻堅戰、建設美麗四川提供技術(shù)支撐。
會(huì )議指出,文聯(lián)是黨和政府聯(lián)系文藝工作者的橋梁紐帶,是繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝事業(yè)的重要力量。要通過(guò)深化改革,拓展文聯(lián)基本職能,突出政治性、先進(jìn)性、群眾性,不斷擴寬聯(lián)系范圍、提升服務(wù)管理能力,增強對行業(yè)建設的主導作用,把文聯(lián)組織建設成為覆蓋面大、凝聚力強、溫馨和諧的文藝工作者之家。
會(huì )議指出,醫療衛生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康。要堅持問(wèn)題導向、需求導向,遵循醫療衛生服務(wù)和臨床醫學(xué)人才成長(cháng)規律,堅持政府主導,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,完善適應行業(yè)特點(diǎn)的全科醫生培養制度,創(chuàng )新全科醫生使用激勵機制,加強貧困地區全科醫生隊伍建設,為衛生與健康事業(yè)發(fā)展提供可靠的全科醫學(xué)人才支撐。
會(huì )議指出,對市(州)人民政府履行教育職責的評價(jià),要堅持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,把政府領(lǐng)導、管理、保障、推進(jìn)本行政區域內教育事業(yè)改革發(fā)展穩定工作有關(guān)情況作為評價(jià)重點(diǎn),促進(jìn)提高教育質(zhì)量、教育公平,提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力。
會(huì )議指出,要加強司法鑒定與辦案工作銜接,不斷提高司法鑒定質(zhì)量和公信力,著(zhù)力培育一批高資質(zhì)高標準高水平的司法鑒定機構,把司法鑒定打造成為四川公共法律服務(wù)的重要品牌。
會(huì )議強調,改革是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大動(dòng)力,是破解發(fā)展難題的根本途徑。當前,四川正處在轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,改革步入“深水區”,要挑的改革擔子越來(lái)越重,迫切需要把全面深化改革向縱深推進(jìn)。要切實(shí)提高政治站位,進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識”,進(jìn)一步解放思想,立足實(shí)際、大膽探索,尊重基層首創(chuàng )精神,提前謀劃開(kāi)展改革開(kāi)放40周年系列紀念活動(dòng),在全社會(huì )大力弘揚改革精神,不折不扣把中央各項改革部署落到實(shí)處。要突出重點(diǎn)攻堅破難,著(zhù)眼于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,聚焦國資國企、財稅金融、行政管理體制、電力體制、土地要素市場(chǎng)化配置、職務(wù)科技成果權屬混合所有制等牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)改革,敢于突破、主動(dòng)作為,推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節改革取得實(shí)質(zhì)性突破。要壓緊壓實(shí)責任,更好發(fā)揮深改領(lǐng)導小組、改革專(zhuān)項小組、改革牽頭部門(mén)、改革參與部門(mén)、改革辦和省人大、省政協(xié)作用,各司其職、相互配合,齊心協(xié)力把全面深化改革各項工作向縱深推進(jìn)。
領(lǐng)導小組成員出席會(huì )議。各專(zhuān)項小組組長(cháng)、副組長(cháng),有關(guān)專(zhuān)項改革方案牽頭單位負責人列席會(huì )議。