欽繞于二十世紀八十年代在部隊看望解放軍戰士。

1973年到災區的州長(cháng)欽繞。

參觀(guān)。

◎本網(wǎng)記者 張永才 文/圖

主人公小傳

欽繞，男、藏族、四川巴塘人，1928年5月出生，1949年加入中共巴塘地下黨。曾任中共甘孜州委書(shū)記處書(shū)記，甘孜州人民政府州長(cháng)，政協(xié)甘孜藏族自治州第五、六、七屆委員會(huì )主席；中共八大、十二大代表。1991年1月離職休養，2018年7月逝世。

“90年來(lái)，我從一個(gè)窮苦人家的孩子投身革命，在中國共產(chǎn)黨的教育和帶領(lǐng)下，將自己一生中最寶貴的時(shí)間貢獻給了生我養我的康巴大地，盡自己的綿薄之力努力為這片土地及這片土地上的父老鄉親服務(wù)。當離休多年，再來(lái)回首從金沙江畔走來(lái)那些往事的時(shí)候，讓人百感交集，但從不后悔。”

——欽繞

他曾經(jīng)是一名地下黨員，還是“東藏民青”的骨干，是他將巴塘第一批藏族青年帶到康定投身革命，是他帶領(lǐng)工作組用艱辛與執著(zhù)書(shū)寫(xiě)了“一頂帳篷撐起色達建政”的傳奇。他是新中國培養的第一批藏族干部之一，曾任中共甘孜州委書(shū)記處書(shū)記、甘孜州人民政府州長(cháng)，并曾三屆連任政協(xié)甘孜州委員會(huì )主席。他把自己的一生都獻給了康巴這片土地和這片土地上的人民。他的名字叫——欽繞。

從貧苦農民娃到“東藏民青”骨干

1928年5月，巴塘縣夏邛鎮一個(gè)貧苦家庭誕生了一個(gè)小男孩，父母為這個(gè)小男孩取名為欽繞。欽繞出生時(shí)，他上面已經(jīng)有了兩個(gè)哥哥和一個(gè)姐姐，分別為大哥、二姐、三哥。后來(lái)，父母又為他生下一個(gè)妹妹，不幸的是妹妹很小的時(shí)候便夭折了。

這是一個(gè)極端貧苦的家庭，既沒(méi)有土地也沒(méi)有屬于自家的房子，除大哥過(guò)繼給三爸當兒子外，全家人的生計僅靠父親做裁縫的微薄收入艱難維持。萬(wàn)般無(wú)奈之下，懷揣一絲兒渺茫的憧憬，父親帶著(zhù)姐姐去理塘找活路。然而，更不幸的是，屋漏偏遇連夜雨，兩年后父親因高原性心臟病客死他鄉。父親去世后，家中完全沒(méi)有了生活來(lái)源，連房租也交不起，母親便只有不斷地找更便宜的房子。接連地搬家，折磨得一家人精疲力竭。姐姐從理塘回來(lái)后，不得不去給人家當長(cháng)工；三哥那時(shí)才12歲，為了有口飯吃，母親只得求人幫忙讓他去當兵。這樣，家中就只有欽繞和母親兩個(gè)人了，壓力雖然比過(guò)去減輕了一點(diǎn)，但也常常是吃了上頓沒(méi)下頓。為了養活欽繞，母親將他寄養到父親生前的一個(gè)朋友家里。這家人也是貧苦人家，但靠著(zhù)幾畝土地種點(diǎn)蔬菜和糧食，也能勉強填飽肚子。后來(lái)，縣上將山上的一片荒地分給沒(méi)有土地的人家開(kāi)墾，欽繞家分得二、三畝。母親將這塊荒地開(kāi)墾出來(lái)種上粟米，收獲后把粟米熬成麻糖，用賣(mài)麻糖得來(lái)的錢(qián)作本錢(qián)開(kāi)始了一點(diǎn)小本經(jīng)營(yíng)，并用熬麻糖的渣子喂豬宰殺后賣(mài)豬肉等……終于，欽繞一家的生活有了一定的改善。

家境稍好一點(diǎn)，母親便送欽繞上學(xué)讀書(shū)。從巴塘縣立小學(xué)到巴塘國立師范學(xué)校再到康定西康省立師范學(xué)校……這一路走來(lái)，雖然艱辛，但欽繞始終堅持刻苦學(xué)習，成績(jì)一直名列前茅；這一路走來(lái)，不僅讓欽繞的學(xué)識得到不斷提升，更為重要的是，他正確的世界觀(guān)逐步樹(shù)立、愛(ài)國主義思想逐步形成。在巴塘國立師范學(xué)校，老師教學(xué)生們唱《松花江上》《大刀向鬼子們的頭上砍去》等抗日歌曲，也正是從那時(shí)起，愛(ài)國主義思想開(kāi)始植入欽繞的腦子，極大地影響著(zhù)他以后的人生。在康定西康省立師范學(xué)校，課上課下，欽繞逐步了解到一些國家時(shí)局，知道共產(chǎn)黨一心為民謀福祉，并正在推進(jìn)偉大的解放戰爭，所到處勢如破竹；知道國民黨貪污腐敗，戰場(chǎng)上節節敗退……這一切，讓欽繞思想上受到極大振動(dòng)。

時(shí)間到了1949年，這是國民黨軍隊大潰敗的一年，物價(jià)飛漲、貨幣貶值、錢(qián)不值錢(qián)，康定也不例外，這直接影響到康定西康省立師范學(xué)校的命運問(wèn)題。終于，學(xué)校在5月份即用完了全學(xué)期的經(jīng)費。沒(méi)有錢(qián)，學(xué)校只得停課，學(xué)生只有回家。7月底，欽繞求得康藏貿易公司的幫助回到巴塘。

讀書(shū)期間，欽繞聽(tīng)過(guò)許多關(guān)于教育家教育救國的故事，他很受影響，決心以那些愛(ài)國教育家為榜樣。那時(shí)，他的奮斗目標就是學(xué)成后當一名老師，實(shí)現自己教育救國和報效國家的理想。然而，欽繞怎么也沒(méi)想到的是，正是他這一次從康定回到巴塘，他的命運或者說(shuō)他的人生發(fā)生了巨大的轉折。剛回到巴塘的欽繞，經(jīng)同學(xué)圖旺和圖旺的哥哥扎西澤仁介紹，在巴塘地下黨負責人平措旺杰的主持下，正式加入了中共巴塘地下黨。

這是一個(gè)簡(jiǎn)單而又神圣的儀式。對當時(shí)的情景和自己當時(shí)的心情，欽繞生前在他的回憶錄中是這樣說(shuō)的：

——平措旺杰出來(lái)時(shí)，手上還拿了一本小冊子。他說(shuō)這是中共七大的報告，他邊看這本小冊子，邊又對我講了一些關(guān)于共產(chǎn)黨的知識和情況。他仍然問(wèn)我說(shuō)，加入共產(chǎn)黨是有危險的，你怕不怕？我說(shuō)不怕。平措旺杰見(jiàn)我態(tài)度十分堅決，就說(shuō)：“好嘛，你既然態(tài)度堅決，不怕?tīng)奚俏覀兙瓦M(jìn)屋去宣一個(gè)誓吧。”說(shuō)完他就起身帶我進(jìn)了里面的一個(gè)小房間。屋子很黑，只點(diǎn)了兩支蠟燭，我們當時(shí)稱(chēng)之為“洋焟”。墻上有一面紅色的旗幟，旗幟上面有鐮刀斧頭，另外還有兩個(gè)人像，不是畫(huà)的那種，是屬于木刻的版畫(huà)那種，當然這是我后來(lái)才懂的。平措旺杰告訴我旗幟就是中國共產(chǎn)黨的黨旗，人像一個(gè)是毛澤東主席，另一個(gè)是朱德總司令。這是我第一次看見(jiàn)黨旗和毛主席、朱總司令的畫(huà)像，心情十分激動(dòng)，感覺(jué)到自己是在辦一件大事，一件了不起的大事。平措旺杰叫我面對旗幟和畫(huà)像舉起右手，他說(shuō)：“我念一句，你就跟著(zhù)念一句。”我點(diǎn)頭答應。于是他開(kāi)始念，我就跟著(zhù)他念。后來(lái)才知道那就是黨章上的誓詞。念完之后放下右手，就算宣誓完畢。然后平措旺杰對我說(shuō)：“現在你就是我們中共巴塘地下黨的黨員了，但是按照規定你還有三個(gè)月的預備期。”

很快，時(shí)間到了1949年10月1日，這是一個(gè)舉國同慶的日子。這一天，偉大領(lǐng)袖毛主席在天安門(mén)城樓向全世界莊嚴宣告：“中華人民共和國中央人民政府成立了！中國人民從此站起來(lái)了！”這一天，平措旺杰召集欽繞等人開(kāi)會(huì )，激動(dòng)地告訴大家，“中華人民共和國今天在北平（新中國成立時(shí)已改稱(chēng)北京）正式成立了，舊中國一去不復返了，人民從此翻身得解放了！”大家聽(tīng)后群情激動(dòng)、熱血沸騰。緊接著(zhù)，平措旺杰說(shuō)：“新中國雖然成立了，但是巴塘還沒(méi)有解放，地下黨還不便公開(kāi)活動(dòng)，為了便于開(kāi)展工作，應成立一個(gè)黨的外圍組織。”經(jīng)平措旺杰提議并經(jīng)大家充分討論，這個(gè)組織最終定名為“東藏民主青年聯(lián)盟”，簡(jiǎn)稱(chēng)“東藏民青”。“東藏民青”的發(fā)起人是平措旺杰，骨干成員主要有欽繞、曾曲扎、達瓦、洛桑、公布吉稱(chēng)等。不久之后，“東藏民青”迅速發(fā)展到70多人，編成5個(gè)支部，欽繞擔任第五支部的支部書(shū)記。

“東藏民青”成立后，在宣傳黨的民族宗教政策、安定民心、發(fā)動(dòng)群眾以及對上層人士和廣大僧侶的動(dòng)員爭取方面做了大量工作，為巴塘的和平解放奠定了重要基礎。

    帶領(lǐng)巴塘第一批藏族青年到康定投身革命

1950年3月，中國人民解放軍進(jìn)駐康定，這標志著(zhù)西康省和平解放。4月在雅安成立新的西康省人民政府，在康定成立軍事管制委員會(huì )，并向康區各縣派出軍代表。

西康解放后，形勢發(fā)展很快，急需大量懂藏、漢雙語(yǔ)的少數民族干部。可是，要在短時(shí)間內物色到那么多懂藏、漢雙語(yǔ)的藏族優(yōu)秀青年，并不是一件容易的事情。當時(shí)的康區，只有巴塘成立有中共地下黨組織。康定地委決定將這個(gè)任務(wù)交給巴塘地下黨，要求巴塘地下黨盡快選送一批藏族青年到康定接受培訓。

按照康定地委的安排，中共巴塘邊工委立即行動(dòng)，快速物色到包括欽繞在內符合條件的共計55人，并決定由欽繞和圖旺率領(lǐng)，以“東藏民青赴康受訓團”的名譽(yù)前往康定地委報到。

到康定后，“東藏民青受訓團”的全體同志均被安排在原西康省政府社會(huì )服務(wù)處駐扎，這里當時(shí)已改名為“交際科”，后用作甘孜藏族自治州人民政府招待所，再后來(lái)建成康定賓館。這里的房子為兩層樓房，處于康定城的中心地段，有圍墻、有院壩，有電燈、有自來(lái)水……環(huán)境清靜，非常適合學(xué)習、生活。要知道，那時(shí)的康定可不像現在這樣高樓林立，名為城市實(shí)為一個(gè)小鎮，除48家鍋莊的建筑稍顯氣派外，很多建筑都是破舊的片石夾壁青瓦平房，屋矮窗小光線(xiàn)暗還不隔音，沿河更是清一色木架吊腳樓，房子的一半歪歪斜斜地伸向河面，奔騰的折多河水吼得人晚上睡不著(zhù)覺(jué)。把從巴塘來(lái)的這批藏族青年安排在“交際科”這樣條件較好的地方駐扎，足見(jiàn)康定地委對這批同志的重視。不僅如此，在“東藏民青受訓團”到達康定的當天，即受到康定地委書(shū)記苗逢澍的親自接見(jiàn)。接見(jiàn)中，苗書(shū)記仔細地詢(xún)問(wèn)每一個(gè)同志的具體情況，比如：家庭經(jīng)濟狀況怎樣、有沒(méi)有房、有沒(méi)有地，以及哪家是做生意的、做什么生意等等。當得知這55人里面有20幾個(gè)是巴塘地下黨的黨員時(shí)，苗書(shū)記對此非常贊賞。

1950年6月，中國人民解放軍第18軍先遣部隊進(jìn)藏到達康定。18軍進(jìn)藏的任務(wù)是和平解放西藏。和平解放西藏，最大的困難莫過(guò)于處理好復雜而敏感的民族宗教問(wèn)題以及組織好修路和后勤保障等。解決這一系列的復雜問(wèn)題，沒(méi)有一批懂藏、漢雙語(yǔ)的優(yōu)秀人才是不行的。這些人到哪里去找呢？隨18軍先遣部隊先期來(lái)到康定的一批政工人員是18軍的副政委王其梅等。正當王其梅等人為求賢之事犯難時(shí)，聽(tīng)說(shuō)剛好從巴塘來(lái)了一大批這樣的人才。欣喜之余，王其梅立即與康定地委苗逢澍書(shū)記商量，希望康定地委將這批同志全部投入到18軍。王其梅對苗逢澍說(shuō)：“進(jìn)軍西藏，正急需這樣的人才。”然而，當時(shí)西康也才剛剛解放，百廢待興，同樣也需要大量的藏、漢雙語(yǔ)人才。最后，康定地委為支援18軍進(jìn)藏，還是將這批人中的大部分都調給了18軍，共計40人。這樣，這批人中留在康定的就只有15個(gè)人了。大家都是熱血青年，都想為解放西藏作貢獻，被留在康定的同志非常羨慕那些分配到18軍的同志。后來(lái)，留下的15人中又有11人被送往雅安“西康革大”學(xué)習，最終只有欽繞、扎西次仁、彭措、洛登西繞4位同志留在康定工作。

分往18軍的那批同志，被安排到各級指揮部，隨同18軍一起進(jìn)藏。一路上，無(wú)論是行軍打仗還是后勤保障，都離不開(kāi)這批既懂藏語(yǔ)又懂漢語(yǔ)的同志，他們在18軍進(jìn)藏過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。后來(lái)，王其梅曾無(wú)不興奮地對欽繞說(shuō)：“欽繞同志啊，你們這批從巴塘出來(lái)的同志確實(shí)是起了很大作用。當時(shí)在康定我是決心將你們全部都要到18軍來(lái)的，特別要了你，但地委不同意，所以就留下了你們幾位。如果當時(shí)地委同意的話(huà)，你們就都是我們18軍的了。你們都是人才啊，離開(kāi)你們這些同志，我們就寸步難行。你們起了很大的作用！”

   一頂帳篷撐起一個(gè)縣級建政

1950年11月24日，西康省藏族自治區第一屆各族各界代表大會(huì )在康定隆重召開(kāi)，正式成立了西康省藏族自治區（1955年9月，西康省并入四川省后改稱(chēng)甘孜藏族自治州）人民政府，選舉天寶為第一屆自治區人民政府主席，夏克刀登、苗逢澍、阿旺嘉措、洛桑傾巴為副主席。欽繞當選為自治區人民政府委員。

西康省藏族自治區人民政府成立后，康區各縣的建政工作即緊鑼密鼓地開(kāi)展起來(lái)。到1952年，康區21個(gè)縣已有20個(gè)建政成立了縣人民政府，只有色達地區還是一片空白。

色達地理位置特殊，地處川西北邊緣，地廣人稀，交通不便，貧窮落后，歷代封建王朝中央以及國民黨均未在這里設治，是名副其實(shí)的“化外之域”；色達的牧民與外界的交往也僅限于用畜產(chǎn)品交換布匹、鹽巴、茶葉等生活必需品，史稱(chēng)“化外之民”。統治色達地區的是“修卡送”（意為骨系三部落），其中最大的是瓦須部落，頭人叫仁真鄧珠。由于歷史的原因，色達地區大大小小的部落頭人和宗教上層人士思想上都認為色達是“獨立國”，當時(shí)色達許多頭人的口頭禪就是，“我們色達自古以來(lái)既沒(méi)有投降過(guò)漢人也沒(méi)有向西藏地方政府低過(guò)頭”“色達上管草原上有野驢的地方下管出產(chǎn)五谷之地”，說(shuō)到這些時(shí)還一臉的驕滿(mǎn)自負。

1952年8月，西康省藏族自治區人民政府訪(fǎng)問(wèn)團進(jìn)入色達，對農牧民群眾進(jìn)行了廣泛的走訪(fǎng)慰問(wèn)，對大頭人仁真鄧珠、青洛等上層人士進(jìn)行了深入的說(shuō)服動(dòng)員，大力宣傳了黨的民族宗教政策，并同意色達組織代表團到康定參加即將召開(kāi)的西康省藏族自治區第一屆各族各界人民代表大會(huì )第三次會(huì )議。至此，色達地區宣布解放，色達建政勢在必行。

1952年10月，西康省藏族自治區第一屆各族各界人民代表大會(huì )第三次會(huì )議在康定召開(kāi)。會(huì )議期間，康定地委書(shū)記苗逢澍召見(jiàn)時(shí)任西康省藏族自治區公安處副處長(cháng)的欽繞。苗書(shū)記拿出一張地圖：“欽繞同志，你來(lái)看看這片色達地區。”色達地盤(pán)著(zhù)實(shí)不小，但基本是一片空白，圖上除標有中部的洞嘎寺和北邊的孟龍寺兩座寺廟以及冬春草場(chǎng)之外，既沒(méi)有鄉村、城鎮之分也無(wú)地名標注。可見(jiàn)，歷朝歷代以及國民黨對這里都是知之甚少。緊接著(zhù)，苗書(shū)記對欽繞說(shuō)：“經(jīng)地委研究決定，由你去開(kāi)辟色達地區的工作，為色達建政打基礎。現在，色達代表團正在康定，你要先與他們熟悉，了解情況，建立感情，以利下一步工作。”

這是欽繞第一次見(jiàn)識到從色達草原來(lái)的人。和其他農牧區來(lái)的代表不大一樣，他們不僅臉黑黝黝的，穿著(zhù)也很“花哨”——有的是牛皮，有的又是綿羊皮，有的有布面子，有的連布面子也沒(méi)有……。全團共有十八個(gè)人，其中有的是頭人派來(lái)的代表，有的是頭人帶來(lái)的傭人，真正親自參加會(huì )議的頭人只有幾個(gè)。團長(cháng)阿烏所達，是上色達一個(gè)小部落的頭人，因代表大頭人仁真鄧珠來(lái)參加會(huì )議，便成了代表團的團長(cháng)。代表團中最大的頭人叫曲塘窩江，是色達東部一個(gè)大部落的頭人，號稱(chēng)管轄四、五百戶(hù)人家；他來(lái)參會(huì )時(shí)，將自己的老婆、女兒、女婿都帶來(lái)了，于是他的老婆、女兒、女婿也成了代表。其余的則是一些小部落的頭人和隨從：一個(gè)叫桑桑塘洛，管轄一、二十戶(hù)人家；一個(gè)叫扎洛，是色達東部一個(gè)小部落頭人；有個(gè)叫巴親的，是下旭他部落的頭人，他帶的隨從是一個(gè)小扎巴；還有一個(gè)頭上長(cháng)大瘤子的人，平時(shí)把頭發(fā)梳在前面將瘤子遮住，頭發(fā)一拉開(kāi)，羊肚大的一個(gè)瘤子便躍然眼前，這人也是代表……

會(huì )期十多天的接觸，欽繞用自己的熱情和真誠以及對黨的方針政策不厭其煩地宣傳講解，漸漸與色達代表團的人員熟識起來(lái)并得到他們的認可和接受。會(huì )議結束后，欽繞率領(lǐng)先遣組同色達代表團一起從康定出發(fā)前往色達。先遣組共有4人，除欽繞外，另外3人分別是阿兄、賈布貴、阿多。阿兄曾是理塘寺索仁特真的隨員，當時(shí)正被組織安排在民干校學(xué)習；賈布貴本是苗書(shū)記的警衛員，為保證欽繞的安全，苗書(shū)記特意將其調給欽繞作警衛員；阿多是丹巴人，在先遣組擔任炊事員。先遣組的所有裝備就是一頂帳篷和一些簡(jiǎn)單的炊事用具，其余別無(wú)它物。

從康定出發(fā)，經(jīng)道孚、爐霍、甘孜，一路艱辛、一路跋涉，11月18日，終于走出甘孜到達一處溝口。正當先遣組一行感到勝利在望時(shí)，阿烏所達卻對欽繞說(shuō)：“前方就是色達了。我們要走了。你們就住這里。不要到處亂走。我們會(huì )找你們聯(lián)絡(luò )的。”這是一處小小的溝口，背靠一座小山坡，前方一片草原平坦地延展開(kāi)去，從溝口潺潺而出的小溪彎彎曲曲地流向草原深處……欽繞心想，這里雖然荒涼，但搭帳篷還是可以。

三天時(shí)間過(guò)去了，不見(jiàn)阿烏所達所說(shuō)的聯(lián)絡(luò )人員到來(lái)。無(wú)意間，他們走出溝口、淌過(guò)小溪，側面大約五、六公里外的山坡上一座寺廟映入眼簾。后來(lái)他們才知道，那就是統治整個(gè)色達草原的瓦須部落的家廟——洞嘎寺，寺廟規模不大但很有名氣；他們搭帳篷的地方叫“撒哈塘”，讓他們停留在這里，是仁真鄧珠事先就安排好的——這樣，只要欽繞他們走出溝口便會(huì )被寺廟的人發(fā)現，而他們在溝里卻看不見(jiàn)寺廟。10天時(shí)間過(guò)去了，仍然不見(jiàn)阿烏所達所說(shuō)的聯(lián)絡(luò )人員的影子。20天、30天時(shí)間過(guò)去了，還是沒(méi)有阿烏所達所說(shuō)的聯(lián)絡(luò )人員的消息！

時(shí)間到了12月中旬。高原的寒冬，北風(fēng)呼嘯、雪花飄揚、滴水成冰……一頂帳篷四個(gè)人，燒茶、做飯、休息都擠在一起，不必說(shuō)生活方不方便，也不必說(shuō)寒冷扛不扛得住，僅是那鋪天蓋地的無(wú)盡寂寞又有幾人能夠忍受？！2005年，在色達建縣50周年紀念活動(dòng)期間，筆者曾以《甘孜日報》記者的身份采訪(fǎng)當年已78歲高齡的欽繞，他說(shuō)，“那時(shí)的色達草原白茫茫一片冰雪覆蓋，寒風(fēng)刺骨。我帶領(lǐng)的四人先遣組，一頂帳篷在一條小陰山溝安營(yíng)扎寨，一個(gè)多月時(shí)間的等待，除了部落頭人的百般刁難以外，最困難的不是吃穿的問(wèn)題，而是見(jiàn)不到一個(gè)人，甚至一頭牦牛！寂寞難耐，看見(jiàn)天空的飛鷹也會(huì )激動(dòng)得流淚……我們迫切地盼望著(zhù)后續人員早日到來(lái)！尤其是阿兄，每天都會(huì )爬到帳篷后面的小山坡上向遠方遙望。后來(lái)，當大隊人馬到來(lái)時(shí)，阿兄一把抓住一名工作人員的手，只說(shuō)了句‘我們好想你們啊’就哽咽著(zhù)說(shuō)不出話(huà)來(lái)，兩行熱淚奪眶而出……”完全可以想象，當時(shí)欽繞帶領(lǐng)的先遣組面對的是怎樣一種艱難！

即使這樣，他們也沒(méi)有一絲兒的松懈，更沒(méi)有一點(diǎn)兒的動(dòng)搖。他們下定決心，堅決不負地委的殷殷重托，堅決不辱肩上的歷史使命，一定要把五星紅旗插到金馬草原！欽繞召集大家商量說(shuō)：“這樣等下去絕不是辦法，我們必須克服一切困難，按照從康定出發(fā)時(shí)地委的指示精神，主動(dòng)出擊，團結依靠上層，立穩腳跟。”經(jīng)周密計劃，欽繞將四個(gè)人分成兩個(gè)小組，阿兄和阿多為一組留守駐地，他自己帶領(lǐng)賈布貴千方百計地避開(kāi)仁真鄧珠安插在洞嘎寺的眼線(xiàn)，千辛萬(wàn)苦地向色達東部一個(gè)部落進(jìn)發(fā)。這個(gè)部落離他們的駐地相對較近，頭人叫扎洛，此人年輕并比較開(kāi)通，曾作為色達代表團成員到康定參加西康省藏族自治區第一屆各族各界人民代表大會(huì )第三次會(huì )議，對黨的方針政策有一定的了解，加之在會(huì )上也已經(jīng)和欽繞熟識。功夫不負有心人，歷盡艱辛事竟成。經(jīng)欽繞進(jìn)一步努力爭取，扎洛表示愿意動(dòng)員部落人員配合先遣組的工作，并同意賣(mài)給先遣組一頂牛毛帳篷和四匹馬。這是先遣組取得的第一步成功。有了四匹馬就意味著(zhù)先遣組有了足夠的腳力，為接下來(lái)對其他部落的宣傳、動(dòng)員和爭取工作贏(yíng)得了十分有利的條件。

1953年1月，當陳國忠帶領(lǐng)40余人的色達工作組大隊人馬到來(lái)時(shí)，欽繞所率領(lǐng)的先遣組已在這里艱辛地打下了一定的基礎。為了便于進(jìn)一步開(kāi)展工作，幾經(jīng)搬遷，最后工作組選定在現在的色達縣政府所在地安定下來(lái)，搭起十六頂軍用帳篷，儼然一座小小的帳篷城。這樣，同志們的工作、生活條件均得到了進(jìn)一步改善。

高原的春天來(lái)得比內地要晚許多，直到5月河邊的小草才開(kāi)始發(fā)芽。經(jīng)過(guò)一個(gè)冬天的準備，迎著(zhù)春日的暖陽(yáng)，工作組兵分兩路，一路沿泥曲河往上，一路順色曲河向下，深入牧區、農區、半農半牧區走訪(fǎng)調研，大力宣傳國家形勢，深入講解黨的方針政策，并向群眾發(fā)放慰問(wèn)品……終于，廣大農牧民群眾和絕大部分上層人士以及寺廟僧侶，認識到了現在的共產(chǎn)黨與過(guò)去的國民黨完全不一樣，感受到了共產(chǎn)黨是真正為人民謀利益的。從近兩個(gè)月時(shí)間走訪(fǎng)慰問(wèn)、宣傳動(dòng)員的情況來(lái)看，欽繞認為召開(kāi)色達各階層人士代表會(huì )議的時(shí)機已經(jīng)成熟，他對工作組的同志說(shuō)：“可以開(kāi)一次較大型的會(huì )議了，進(jìn)一步大張旗鼓地宣傳黨在民族地區的方針政策，宣傳我們到色達來(lái)的目的和任務(wù)，以便進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾，促進(jìn)色達社會(huì )、經(jīng)濟進(jìn)步。”

1953年7月，為期5天的色達各階層人士代表會(huì )議如期隆重召開(kāi)。這是色達歷史上第一次全域性會(huì )議，更是一次劃時(shí)代的會(huì )議。包括之前一直沒(méi)有出來(lái)與工作組見(jiàn)面的瓦須部落大頭人仁真鄧珠在內，各大小部落頭人、寺廟僧侶、農牧民群眾等各階層代表人士80余人會(huì )聚一堂。會(huì )議正式掛牌中共色達工作委員會(huì )和康定地委色達辦事處，并正式任命仁真鄧珠為康定地委色達辦事處副主任。欽繞代表中共色達工委在會(huì )上對參會(huì )人員提出的問(wèn)題一一作了解答，并集中宣講了黨在民族地區的方針政策、深入分析了國內國外形勢，參會(huì )人員的疑慮得以消除，紛紛表示擁護共產(chǎn)黨、支持工作組在色達的工作。這次會(huì )議，打開(kāi)了色達建政的工作局面，完成了讓五星紅旗在金馬草原高高飄揚的神圣使命。

1955年11月，國務(wù)院批準色達治縣成立縣人民政府。