醫務(wù)人員為安置點(diǎn)群眾進(jìn)行健康檢查。

監測人員密切關(guān)注水位變化。

應急救援人員在安置點(diǎn)搭建帳篷。

        ◎記者 唐闖/文 余秋林 謝臣仁/圖

       金沙江從青海玉樹(shù)直達門(mén)算起至宜賓合江門(mén)全長(cháng)2195公里。全年徑流量(屏山站)約為1440億立方米，占宜昌站的33%，可謂源遠流長(cháng)，水量浩大。但這樣的大河，在歷史上居然出現過(guò)多次斷流的事。

       自然災害威脅中的人類(lèi)處境

      10月11日，我州白玉縣與西藏自治區昌都市江達縣交界處發(fā)生山體滑坡，阻斷金沙江干流形成堰塞湖。面對突發(fā)地質(zhì)險情，中央、省、州、縣各級部門(mén)預警充分、措施得當，形成了應急處置的社會(huì )合力，受威脅地域的萬(wàn)名群眾第一時(shí)間被轉移安置到安全地點(diǎn)。幾乎在同一時(shí)間，各種應急救援物資陸續送達安置點(diǎn)，被轉移安置群眾的生活得到充分保障。

       10月14日15時(shí)50分，從省防指發(fā)出消息：根據金沙江堰塞湖險情變化，按照《四川省防汛抗旱應急預案》規定，經(jīng)請示省防汛抗旱指揮部領(lǐng)導同意，決定從10月14日14時(shí)起，結束10月11日16時(shí)30分啟動(dòng)的Ⅳ級、10月13日18時(shí)30分啟動(dòng)的lll級防汛應急響應。

        至此，牽動(dòng)全國關(guān)注、驚心動(dòng)魄的金沙江白格堰塞湖應急救援行動(dòng)，進(jìn)入災后重建階段，安置在應急救援安置點(diǎn)的群眾陸續返回家園。在此次應急救援行動(dòng)及時(shí)有力實(shí)施的過(guò)程中——10月13日，第二十九個(gè)國際減災日到來(lái)。在時(shí)間的巧合中，把眼光放遠，結合此次金沙江白格堰塞湖地質(zhì)險情及應急救援行動(dòng)，或許，我們將看到更加深刻的屬于中國、屬于全世界的一幅人類(lèi)命運的“全景圖”。

       根據聯(lián)合國減災風(fēng)險辦公室在國際減災日之前發(fā)布的一份報告，在過(guò)去20年中，在全世界范圍內，氣候相關(guān)災害造成的直接經(jīng)濟損失急劇增加了151%。報告發(fā)現，1998年至2017年，氣候和地球物理災害造成130萬(wàn)人死亡，另有44億人受傷、無(wú)家可歸、流離失所或需要緊急援助。雖然大多數死亡是由地球物理事件造成的，大部分是地震和海嘯，但91%的災難是由洪水、風(fēng)暴、干旱、熱浪和其他極端天氣事件造成的。

       報告的結論是，氣候變化增加了極端天氣事件發(fā)生的頻率和嚴重性，只要建造和發(fā)展易受災害影響的地點(diǎn)的經(jīng)濟動(dòng)機超過(guò)了可預見(jiàn)的災害風(fēng)險，災害將繼續成為可持續發(fā)展的主要障礙。將減少災害風(fēng)險納入投資決策是降低這些風(fēng)險的最具成本效益的方法;因此，增加減少災害風(fēng)險的投入和評估，是在不斷變化的氣候中實(shí)現可持續發(fā)展的先決條件。

      聯(lián)合國減災風(fēng)險辦公室發(fā)布的報告提醒著(zhù)人們：相較于人與自然的和諧共存，人與自然災害的抗爭才是人類(lèi)在大地上追求生存發(fā)展，永遠不會(huì )停歇的主題。這足以促使人深深思索：面對大自然的“咆哮”，人類(lèi)如果不放下人類(lèi)中心主義的自大想法和種種不明智的做法，放下種種偏見(jiàn)和狹隘，站在人類(lèi)命運共同體的角度，同心努力呵護人類(lèi)的家園之夢(mèng)，人類(lèi)失去的將會(huì )是什么？也正是在這一追問(wèn)中，我們才能真切地感受到，中國提出的構建人類(lèi)命運共同體的思想和種種努力，具有的人類(lèi)胸懷和世界意義。

      聯(lián)系到聯(lián)合國減災風(fēng)險辦公室發(fā)布的報告，我們也應該看到，居安思危、防患未然，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，有效提升防治能力，讓防災減災意識深入人心，早已不是某一地域的事。這不僅僅是中國的需要，也是全世界急需進(jìn)一步解決的一大議題，是事關(guān)人類(lèi)生存發(fā)展的大事。

      中國作為自然災害威脅中的

      與此同時(shí)，從中央權威媒體發(fā)布的相關(guān)文章，我們看到，我國正在建立自己的高效科學(xué)的自然災害防治體系，并在實(shí)踐中取得了一定的成效。10月13日，新京報網(wǎng)發(fā)表名為《 金沙江“堰塞驚魂”之后，應對全流域進(jìn)行災害排查》的即時(shí)評論，文章提到：“早在2015年，衛星影像圖即可見(jiàn)，金沙江滑坡點(diǎn)附近的山坡表面已經(jīng)出現變形、破碎，巖塊滑移明顯，和周邊不一樣，這也說(shuō)明當地山體滑坡發(fā)生前期已有預兆。就在此前，為了防范地質(zhì)災害，相關(guān)部門(mén)曾多次發(fā)文要求各地做好地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的排查和監測工作。今年7月，自然資源部要求全面排查地質(zhì)災害隱患點(diǎn)。通過(guò)長(cháng)期的排查，許多地質(zhì)災害隱患點(diǎn)確實(shí)被發(fā)現。”

      10月15日，《人民日報》“人民時(shí)評”欄目發(fā)表評論文章《災害無(wú)情，但人可更有為》，文章提到：“從高規格發(fā)布推進(jìn)防災減災救災體制機制改革意見(jiàn)，到深化黨和國家機構改革、組建應急管理部，再到此次中央財經(jīng)委會(huì )議專(zhuān)題研究提高自然災害防治能力，通過(guò)不懈努力，我國自然災害應急管理體系初步形成，防災減災救災工作取得顯著(zhù)成效。事實(shí)證明，在防治自然災害的實(shí)踐中，我們淬煉了本領(lǐng)，也增強了自信。”統計顯示，今年以來(lái)，國家減災委、應急管理部已啟動(dòng)14次國家Ⅳ級救災應急響應，有效預警、應對、處置著(zhù)發(fā)生的災情。本次金沙江白格堰塞湖應急救援的及時(shí)高效有力，即是這一科學(xué)的自然災害防治體系再一次凸顯其能量的結果。從此種意義上來(lái)說(shuō)，中國正在借鑒國際上的防災減災經(jīng)驗的基礎上，為全世界提供自己獨有的防災減災的“中國經(jīng)驗”。

       同時(shí)，該文也理清醒地指出：“但也應看到，目前我國自然災害防治能力總體還比較弱。與此同時(shí)，我國自然災害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的基本國情沒(méi)有改變。在全球氣候變化的影響下，地震、地質(zhì)、洪澇、干旱等各類(lèi)災害交織多發(fā)；在經(jīng)濟發(fā)展、財富聚集、人口集中的背景下，自然災害的復雜性、衍生性、嚴重性也在增長(cháng)。尤其是在當前決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，貧困地區往往也是自然災害多發(fā)頻發(fā)地區，防止因災致貧、因災返貧的壓力不減。當此之時(shí)，迫切需要抓緊抓實(shí)相關(guān)工作，真正建立高效科學(xué)的自然災害防治體系，提高全社會(huì )自然災害防治能力，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障。”

      中國民政部、國家減災委員會(huì )辦公室會(huì )同國土資源部、水利部、農業(yè)部、林業(yè)局、地震局、氣象局、海洋局等部門(mén)對2018年全國自然災害情況進(jìn)行會(huì )商分析發(fā)布的報告顯示：一季度，我國自然災害以風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災為主，地震、干旱、洪澇、山體崩塌、滑坡、泥石流和森林火災等災害也有不同程度發(fā)生。各類(lèi)自然災害共造成全國1272.2萬(wàn)人次受災，53人死亡，2人失蹤，5.4萬(wàn)人次緊急轉移安置，16.2萬(wàn)人次需緊急生活救助；近3000間房屋倒塌，6000余間嚴重損壞，14.1萬(wàn)間一般損壞；農作物受災面積1241.4千公頃，其中絕收69.8千公頃；直接經(jīng)濟損失196.7億元。總的看，一季度全國災情與2017年同期相比明顯偏重，與近5年同期相比僅次于2013年。

       自然災害威脅中的全球計劃

      早在2010年，針對當年發(fā)生的自然災害和險情，在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)，相關(guān)專(zhuān)家就指出，自古以來(lái)，中國就是多災之邦，有史就有災，從公元206年到公元1949年的2155年間，中國發(fā)生的大水災就有1092次，較大的旱災就有1056次。 聯(lián)合國減災科技委員會(huì )的報告曾這樣描述中國：“這是世界上自然災害最嚴重的少數國家之一；從有人類(lèi)記錄以來(lái)，旱澇災害、山地災害、海洋災害每年都在中國發(fā)生。”

      或許，正因為如此，中華民族才把“憂(yōu)患”意識深深鐫刻在源遠流長(cháng)的歷史和文化記憶之中。從《易傳》的“明于憂(yōu)患與故”到《詩(shī)經(jīng)·小雅》的“戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰”，再到范仲淹的“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè )而樂(lè )”，再到人人熟知的那句俗語(yǔ)：“人無(wú)遠慮必有近憂(yōu)。”而正是始終秉承著(zhù)這份憂(yōu)患意識，中華民族才每每在民族生死存亡的危機時(shí)刻，一次次度過(guò)難關(guān)，走到今天，延續著(zhù)自己的歷史和文明。自然災害在威脅我們生存之際，也如此深刻地影響著(zhù)我們的生命意識、宇宙意識。在與自然災害抗爭的過(guò)程中，人也在天地間塑造著(zhù)自己的“形象”。

      聯(lián)系上述種種歷史和現實(shí)，再次審視此次金沙江白格堰塞湖自然地質(zhì)險情，在看到應急救援的及時(shí)高效有力，充分體驗到“一方有難，八方支援”的溫暖，增強防災減災救災信心的同時(shí)，還要時(shí)刻保持“憂(yōu)患意識”，并清醒意識到：面對大自然，人永遠要保有一顆敬畏之心，這是人類(lèi)在大地之上呵護家園之夢(mèng)的前提。同時(shí)，面對自然災害的威脅，人類(lèi)在保有敬畏之心、憂(yōu)患意識的同時(shí)，還應主動(dòng)作為，站在共謀全人類(lèi)生存和發(fā)展的視野下，共同努力，應對自然災害帶來(lái)的威脅。

      2015年初，聯(lián)合國在日本召開(kāi)第三次世界減少災害風(fēng)險大會(huì )，并制定了《2015-2030年仙臺減少災害風(fēng)險框架》。為支持對實(shí)現本框架成果和目標的全球進(jìn)展情況進(jìn)行評估，商定了七個(gè)全球性具體目標。

這七個(gè)全球具體目標是：到 2030年大幅降低全球災害死亡率，力求使2020-2030十年全球平均每100000人死亡率低于2005-2015年水平；到2030年大幅減少全球受災人數，力求使 2020-2030十年全球平均每100000人受災人數低于2005-2015年水平；到2030年使災害直接經(jīng)濟損失與全球國內生產(chǎn)總值的比例下降；到2030年,通過(guò)提高抗災能力等辦法，大幅減少災害對重要基礎設施的損害以及基礎服務(wù)包括衛生和教育設施的中斷；到2020年大幅增加已制訂國家和地方減少災害風(fēng)險戰略的國家數目；到2030年，通過(guò)提供適當和可持續支持，補充發(fā)展中國家為執行本框架所采取的國家行動(dòng)，大幅提高對發(fā)展中國家的國際合作水平；到2030年大幅增加人民獲得和利用多災種預警系統以及災害風(fēng)險信息和評估結果的幾率。

      面對大自然的“反復無(wú)常”，透過(guò)此次金沙江白格堰塞湖自然地質(zhì)險情和應急救援行動(dòng)，透過(guò)中國和全世界遭遇的地質(zhì)災害以及抗爭的歷史和現實(shí)，我們清醒地看到：人類(lèi)仍要繼續為自己的生存和發(fā)展，為一個(gè)共同的家園夢(mèng)而努力。

      就在金沙江白格堰塞湖地質(zhì)險情逐步緩解之際，另一處突發(fā)地質(zhì)險情再一次牽動(dòng)著(zhù)人心。

      10月17日凌晨5點(diǎn)左右，西藏林芝市米林縣派鎮加拉村附近的雅魯藏布江河谷發(fā)生山體滑坡災害，造成雅魯藏布江斷流形成堰塞湖。經(jīng)估算，滑坡形成的堰塞湖滯蓄水量約為1.5億立方米。目前，水利部已要求西藏立刻啟動(dòng)向印度臨時(shí)通報雅魯藏布江水文信息的工作。事發(fā)地點(diǎn)的9戶(hù)47人和在村里打工的12人共計59人，暫時(shí)轉移到附近地勢較高處的安全地帶。截至目前，米林、墨脫兩縣共撤離6000余人，受影響群眾1萬(wàn)余人。目前，沒(méi)有人員傷亡和重大災情報告。