民國33年，即1944年，西康省民政廳制定《康區戶(hù)口清查辦法》，決定正式清查西康全省戶(hù)口。民國35年，即1946年，康定縣政府對康定全縣人口進(jìn)行統計。在1946年時(shí)候，全康定縣共8622戶(hù)、36797人，其中男性20889人、女性15908人（不含后重新劃歸康定管轄的所謂“金湯自治局”部分）。爾后開(kāi)始發(fā)放“國民身份證”。發(fā)放工作斷斷續續，延續數年，有的人領(lǐng)到，也有的人根本就沒(méi)看到過(guò)這種“國民身份證”。
    這張看似簡(jiǎn)陋的紙張，就是到了1949年才發(fā)給這位居住在塔公鄉、名叫“銀彭”這個(gè)人的國民身份證，而對于今天的我們則是難得一見(jiàn)的珍貴檔案材料。