新華財經 2021年09月21日
8月份國民經濟運行“成績單”15日出爐。盡管在疫情與汛情等多重因素擾動下，當月部分主要宏觀指標同比增速出現(xiàn)回落，但從累計數(shù)據(jù)看，主要指標仍保持較快增長，特別是青年人就業(yè)、制造業(yè)投資、升級類消費等多個指標表現(xiàn)亮眼，我國經濟發(fā)展韌性繼續(xù)顯現(xiàn)。
“8月份，我國經濟繼續(xù)保持恢復態(tài)勢，轉型升級持續(xù)推進，創(chuàng)新活力不斷釋放，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，質量效益穩(wěn)步提高，主要宏觀指標處于合理區(qū)間?！边@是國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉在當日的國新辦發(fā)布會上，對這份“成績單”給出的評價。
梳理這份“成績單”，有不少亮點傳遞了國民經濟運行的積極信號：
——就業(yè)穩(wěn)，青年人城鎮(zhèn)調查失業(yè)率下降。就業(yè)是民生之本，穩(wěn)就業(yè)，就是穩(wěn)民生。8月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%，與7月持平。其中，16至24歲人口調查失業(yè)率為15.3%，比7月份下降0.9個百分點。
“2021年我國高校畢業(yè)生突破909萬人，創(chuàng)歷史新高，7至8月正是高校畢業(yè)生就業(yè)的關鍵期?！闭闵套C券首席經濟學家李超說，8月我國保就業(yè)政策有效落實，調查失業(yè)率中樞未出現(xiàn)明顯上行。
專家認為，就業(yè)形勢穩(wěn)定，有利于帶動工資性收入增長，進一步助力消費及國民經濟穩(wěn)定恢復。
——在實體經濟領域，制造業(yè)投資增速加快。1至8月份，制造業(yè)投資同比增長15.7%，兩年平均增長3.3%，比1至7月份加快0.2個百分點。
“制造業(yè)投資是8月數(shù)據(jù)的亮點，外需相對旺盛帶動我國出口保持較快增長，對制造業(yè)投資形成一定支撐，同時前期出臺的支持制造業(yè)、中小微企業(yè)等結構性政策持續(xù)發(fā)力，也對制造業(yè)改善起到了重要作用?！敝袊裆y行首席研究員溫彬說。
英大證券研究所所長鄭后成認為，8月我國出口增速以及出口交貨值當月同比保持在較高水平，拉動制造業(yè)產品的海外需求。同時，我國對制造業(yè)企業(yè)在資金等政策方面的支持力度較大，再加上工業(yè)企業(yè)利潤總額兩年平均增速位于較高水平，工業(yè)企業(yè)擴大再生產擁有一定的資金來源。
“今年以來，制造業(yè)投資兩年平均增速度總體保持回升態(tài)勢，這與經濟穩(wěn)定恢復有緊密關系。從制造業(yè)生產狀況來看，一季度、二季度，制造業(yè)產能利用率都達到近年來比較高的水平，說明市場需求在逐步擴大。同時，國內支持實體經濟發(fā)展的政策，對于制造業(yè)降低企業(yè)成本也是逐步顯效。今年以來，企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本同比是下降的，這些共同促進了企業(yè)效益的改善，有利于企業(yè)投資能力的提升?！备读钑熣f。
——產業(yè)升級態(tài)勢明顯，高技術制造及服務業(yè)增長加快。1至8月份，高技術制造業(yè)兩年平均增長13.1%，服務業(yè)當中信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)兩年平均增長14.9%。這說明產業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進的態(tài)勢仍在持續(xù)。
“我國產業(yè)持續(xù)升級發(fā)展態(tài)勢明顯。”付凌暉說，即便在全球疫情的背景下，甚至在國內7、8月份受到疫情沖擊的情況下，無論是工業(yè)還是服務業(yè)，技術升級、產業(yè)升級的態(tài)勢還是比較明顯的。
——消費端，結構升級、新動能成長趨勢未改。8月份，盡管受到疫情和汛情沖擊，我國升級類商品消費仍保持了較快增長，體育娛樂用品類、文化辦公用品類零售額同比增長22.7%和20.4%，均比上月有所加快。同時，線上消費持續(xù)活躍，1至8月份，實物商品網上零售額同比增長15.9%，占全部社零總額的比重達到23.6%。
“這些情況表明，消費規(guī)模擴大、結構升級、新動能成長的趨勢沒有發(fā)生改變。”付凌暉說。
在看到成績的背后，壓力也不容忽視。8月份，在疫情疊加汛情，以及大宗商品價格波動、芯片短缺等多重因素影響下，服務業(yè)修復受阻，社零消費、工業(yè)生產、固定資產投資等多項主要宏觀指標增速有所回落。
以工業(yè)生產為例，8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.3%，增速較7月回落1.1個百分點；兩年平均增長5.4%，比7月份回落0.2個百分點。
溫彬認為，8月工業(yè)增加值延續(xù)了增長放緩趨勢。一方面是由于去年同期經濟逐漸從疫情中恢復，生產加快形成了較高基數(shù)；另一方面，也體現(xiàn)了生產動能有所放緩。2019年以來的工業(yè)增加值兩年平均增長5.4%，這一增速在7月回落0.9個百分點的基礎上，8月進一步回落0.2個百分點。不僅由于多地出現(xiàn)疫情反彈和洪澇災害等對生產的連續(xù)性形成一定影響，而且需求端也有放緩跡象，8月新訂單PMI指數(shù)自去年疫情以后首次回落至榮枯線下方，反映內外部需求的進口PMI指數(shù)和新出口訂單PMI指數(shù)呈持續(xù)回落態(tài)勢。
展望后期，溫彬認為，下一階段，經濟增長壓力將有所增加，宏觀政策要繼續(xù)加大力度提振內需。一方面，要做好跨周期調節(jié)，加大對穩(wěn)增長的支持力度。進一步發(fā)揮基建投資的托底作用，適度加快地方政府專項債券發(fā)行進度，提升資金使用效率，發(fā)揮好專項債券對穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的作用。另一方面，要繼續(xù)加大對關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進資金更多流向中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體，并做好穩(wěn)增長與防風險的平衡。
單就消費情況而言，鄭后成認為，在中秋、國慶雙節(jié)將至的背景下，同時考慮9月CPI同比大概率較8月上行，預計9月社會消費品零售總額同比增速或在8月的基礎上有所提振。
“我們認為，后期總需求雖然仍存放緩壓力，但政策轉向更加積極后，能夠對需求形成部分提振。預計9月和四季度基建投資和消費將會邊際改善。”國金證券分析師段小樂說。
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