隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，各類(lèi)移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件（英文簡(jiǎn)稱(chēng)App）已成為社會(huì)公眾娛樂(lè)交往、支付消費(fèi)的主要媒介，而App的廣泛使用，在給用戶(hù)帶來(lái)便利體驗(yàn)的同時(shí)，也成了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子利用的工具。

　　部分App提供者，明知他人可能利用App實(shí)施違法犯罪行為，或積極配合“直接發(fā)力”，或放任不管“間接助攻”，并多以“技術(shù)中立”為擋箭牌，長(zhǎng)期游走于法律的邊緣。隨著“斷卡”行動(dòng)的深入開(kāi)展，利用電話(huà)詐騙、通過(guò)銀行賬戶(hù)轉(zhuǎn)移贓款的情況正逐步得到遏制，不法分子已有向App轉(zhuǎn)戰(zhàn)之勢(shì)，App市場(chǎng)已然成為黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要一環(huán)。

　　由此暴露出App市場(chǎng)法律規(guī)制不完善、監(jiān)督管理薄弱等問(wèn)題，亟待加強(qiáng)監(jiān)管、凈化市場(chǎng)，肅清信息網(wǎng)絡(luò)犯罪賴(lài)以生存的土壤。

　　當(dāng)前涉App類(lèi)違法犯罪的主要特點(diǎn)

　　第一，App制作無(wú)準(zhǔn)入門(mén)檻，“技術(shù)達(dá)人”變身犯罪幫兇，“量身打造”異常功能。部分信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)實(shí)施者為包裝自身形象、獲取他人信任，委托“技術(shù)達(dá)人”或網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司制作專(zhuān)屬App，受委托者為謀取利益，對(duì)客戶(hù)的異常需求仍一一滿(mǎn)足。如有不法人員應(yīng)客戶(hù)需求，編寫(xiě)代碼制作具有獲取通信錄、短信及定位功能的App，后他人利用該App與被害人裸聊、獲取通訊錄信息，并以裸聊照片為要挾，對(duì)被害人實(shí)施敲詐勒索行為。

　　第二，部分App封裝平臺(tái)審核流程形同虛設(shè)，偽實(shí)名注冊(cè)、更換網(wǎng)址重復(fù)封裝現(xiàn)象頻出。封裝即將網(wǎng)址、應(yīng)用名、LOGO、啟動(dòng)圖四部分打包形成一個(gè)App應(yīng)用包，使網(wǎng)站以App形式呈現(xiàn)。App從制作到供用戶(hù)下載使用需經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)，而封裝作為其中一個(gè)環(huán)節(jié)，因技術(shù)含量較低，很多平臺(tái)為吸引客流提供免費(fèi)自助封裝服務(wù)。但信息網(wǎng)絡(luò)犯罪實(shí)施者利用部分App封裝平臺(tái)審核把關(guān)不嚴(yán)等漏洞，將各環(huán)節(jié)拆分并委托他人操作，從而隱秘自身、阻礙偵查。如有不法分子負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理某服務(wù)平臺(tái)向用戶(hù)提供自助封裝App等技術(shù)支持，另有不法分子在該平臺(tái)上未進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)即被審核通過(guò)，且其多次針對(duì)不同網(wǎng)址，為他人封裝冒用具有廣泛社會(huì)知名度的App，均未被干預(yù)，后該仿冒App被他人利用實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)。經(jīng)查，多名用戶(hù)在該平臺(tái)上僅上傳卡通圖像即可獲得實(shí)名注冊(cè)審核通過(guò)，另有多條仿冒App封裝記錄、多條更換網(wǎng)址重復(fù)封裝記錄，該封裝行為或已引發(fā)犯罪后果，或存在極大安全隱患。

　　第三，App掃碼即可下載，繞過(guò)應(yīng)用商店審查，監(jiān)管處于缺失狀態(tài)。工業(yè)和信息化部在2016年12月16日印發(fā)的《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》中明確指出，從事應(yīng)用商店等移動(dòng)應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)所提供應(yīng)用軟件所應(yīng)負(fù)有的管理責(zé)任，且工信部不定期責(zé)令應(yīng)用商店對(duì)侵害用戶(hù)權(quán)益的App進(jìn)行下架處理。然而，上述案件中，犯罪分子用于實(shí)施犯罪活動(dòng)的App均未上架至應(yīng)用商店，而是委托他人將App安裝包上傳到相應(yīng)平臺(tái)，平臺(tái)生成二維碼或短鏈接，用戶(hù)只需掃碼或點(diǎn)擊鏈接即可下載使用，加之涉案網(wǎng)站多租用域外服務(wù)器，致使App近乎處于脫管狀態(tài)。

　　第四，部分App間接成為不法分子的“交易密室”和“洗錢(qián)通道”。隨著司法機(jī)關(guān)對(duì)新型信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)打擊力度的不斷加強(qiáng)，不法分子的警惕性也日漸提升，其在利用App實(shí)施違法犯罪行為的同時(shí)，也在部分App的庇護(hù)下，尋求更加隱蔽的聯(lián)絡(luò)方式和贓款轉(zhuǎn)移方式，以逃避打擊。如在應(yīng)用商城上架的某App，主推“聊天信息端到端加密，不進(jìn)行云端存儲(chǔ)”“聊天記錄雙向撤回、不可恢復(fù)”及“匿名群聊、隱匿真實(shí)身份”等功能，此種加密無(wú)痕的聊天應(yīng)用軟件被犯罪分子廣泛用于聯(lián)系同案犯和被害人，因聊天證據(jù)無(wú)法提取，極大增加了偵查取證難度，導(dǎo)致認(rèn)定犯罪嫌疑人主觀明知困難、其他犯罪分子身份難以查實(shí)，最終致其逍遙法外。再如可掃碼下載的某虛擬貨幣交易平臺(tái)App，盡管該App需要實(shí)名注冊(cè)，但與其互聯(lián)的“USDT”App無(wú)需實(shí)名注冊(cè)，兩款A(yù)pp的互聯(lián)使得犯罪行為不易被發(fā)現(xiàn)、交易鏈條難以追查。如不法分子應(yīng)網(wǎng)友要求下載某虛擬貨幣交易平臺(tái)App和“USDT”App，其頻繁多次以現(xiàn)金方式使用“USDT”App從網(wǎng)友處低價(jià)購(gòu)入虛擬貨幣，后轉(zhuǎn)入某虛擬貨幣交易平臺(tái)App以市場(chǎng)價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)給電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案團(tuán)伙，通過(guò)本人銀行賬戶(hù)收取對(duì)方轉(zhuǎn)入的贓款并支取現(xiàn)金，幫助對(duì)方完成洗錢(qián)全過(guò)程，因雙方通過(guò)某加密聊天App聯(lián)絡(luò)，數(shù)據(jù)滅失，難以確定網(wǎng)友身份。

　　破解利用App實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的路徑

　　一是完善法律法規(guī)，設(shè)立App市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及開(kāi)發(fā)主體、封裝主體、分發(fā)主體實(shí)名登記備案制度，并制定行業(yè)規(guī)范、定期核查，從制度層面構(gòu)建安全可信的信息通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　二是網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)App的監(jiān)管力度，特別是確立對(duì)未在應(yīng)用商城上架App的監(jiān)管方式，堵塞監(jiān)管漏洞。

　　三是加強(qiáng)各應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商行業(yè)自律，對(duì)于涉及信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的應(yīng)用軟件及時(shí)糾查開(kāi)發(fā)者，并對(duì)應(yīng)用予以清除，積極配合司法機(jī)關(guān)移送相關(guān)線(xiàn)索。

　　四是加大違規(guī)信息核查力度，對(duì)于點(diǎn)擊鏈接、掃二維碼下載的App應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示，并暢通舉報(bào)途徑，及時(shí)阻斷違法信息的擴(kuò)散傳播。

　　五是加大普法宣傳，提示下載應(yīng)用軟件應(yīng)選擇正規(guī)渠道，避免通過(guò)短信、網(wǎng)站中的網(wǎng)址鏈接或掃碼下載安裝應(yīng)用，特別是對(duì)投資、游戲、聊天交友軟件等增強(qiáng)防范意識(shí)；針對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)安全法等普法教育，督促其積極履行義務(wù)。