人民網(wǎng) 2021年07月25日
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，各類移動智能終端應用軟件（英文簡稱App）已成為社會公眾娛樂交往、支付消費的主要媒介，而App的廣泛使用，在給用戶帶來便利體驗的同時，也成了電信網(wǎng)絡詐騙分子利用的工具。
部分App提供者，明知他人可能利用App實施違法犯罪行為，或積極配合“直接發(fā)力”，或放任不管“間接助攻”，并多以“技術中立”為擋箭牌，長期游走于法律的邊緣。隨著“斷卡”行動的深入開展，利用電話詐騙、通過銀行賬戶轉(zhuǎn)移贓款的情況正逐步得到遏制，不法分子已有向App轉(zhuǎn)戰(zhàn)之勢，App市場已然成為黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要一環(huán)。
由此暴露出App市場法律規(guī)制不完善、監(jiān)督管理薄弱等問題，亟待加強監(jiān)管、凈化市場，肅清信息網(wǎng)絡犯罪賴以生存的土壤。
當前涉App類違法犯罪的主要特點
第一，App制作無準入門檻，“技術達人”變身犯罪幫兇，“量身打造”異常功能。部分信息網(wǎng)絡犯罪活動實施者為包裝自身形象、獲取他人信任，委托“技術達人”或網(wǎng)絡技術公司制作專屬App，受委托者為謀取利益，對客戶的異常需求仍一一滿足。如有不法人員應客戶需求，編寫代碼制作具有獲取通信錄、短信及定位功能的App，后他人利用該App與被害人裸聊、獲取通訊錄信息，并以裸聊照片為要挾，對被害人實施敲詐勒索行為。
第二，部分App封裝平臺審核流程形同虛設，偽實名注冊、更換網(wǎng)址重復封裝現(xiàn)象頻出。封裝即將網(wǎng)址、應用名、LOGO、啟動圖四部分打包形成一個App應用包，使網(wǎng)站以App形式呈現(xiàn)。App從制作到供用戶下載使用需經(jīng)多個環(huán)節(jié)，而封裝作為其中一個環(huán)節(jié)，因技術含量較低，很多平臺為吸引客流提供免費自助封裝服務。但信息網(wǎng)絡犯罪實施者利用部分App封裝平臺審核把關不嚴等漏洞，將各環(huán)節(jié)拆分并委托他人操作，從而隱秘自身、阻礙偵查。如有不法分子負責運營管理某服務平臺向用戶提供自助封裝App等技術支持，另有不法分子在該平臺上未進行實名注冊即被審核通過，且其多次針對不同網(wǎng)址，為他人封裝冒用具有廣泛社會知名度的App，均未被干預，后該仿冒App被他人利用實施電信網(wǎng)絡詐騙活動。經(jīng)查，多名用戶在該平臺上僅上傳卡通圖像即可獲得實名注冊審核通過，另有多條仿冒App封裝記錄、多條更換網(wǎng)址重復封裝記錄，該封裝行為或已引發(fā)犯罪后果，或存在極大安全隱患。
第三，App掃碼即可下載，繞過應用商店審查，監(jiān)管處于缺失狀態(tài)。工業(yè)和信息化部在2016年12月16日印發(fā)的《移動智能終端應用軟件預置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》中明確指出，從事應用商店等移動應用分發(fā)平臺服務的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對所提供應用軟件所應負有的管理責任，且工信部不定期責令應用商店對侵害用戶權益的App進行下架處理。然而，上述案件中，犯罪分子用于實施犯罪活動的App均未上架至應用商店，而是委托他人將App安裝包上傳到相應平臺，平臺生成二維碼或短鏈接，用戶只需掃碼或點擊鏈接即可下載使用，加之涉案網(wǎng)站多租用域外服務器，致使App近乎處于脫管狀態(tài)。
第四，部分App間接成為不法分子的“交易密室”和“洗錢通道”。隨著司法機關對新型信息網(wǎng)絡犯罪活動打擊力度的不斷加強，不法分子的警惕性也日漸提升，其在利用App實施違法犯罪行為的同時，也在部分App的庇護下，尋求更加隱蔽的聯(lián)絡方式和贓款轉(zhuǎn)移方式，以逃避打擊。如在應用商城上架的某App，主推“聊天信息端到端加密，不進行云端存儲”“聊天記錄雙向撤回、不可恢復”及“匿名群聊、隱匿真實身份”等功能，此種加密無痕的聊天應用軟件被犯罪分子廣泛用于聯(lián)系同案犯和被害人，因聊天證據(jù)無法提取，極大增加了偵查取證難度，導致認定犯罪嫌疑人主觀明知困難、其他犯罪分子身份難以查實，最終致其逍遙法外。再如可掃碼下載的某虛擬貨幣交易平臺App，盡管該App需要實名注冊，但與其互聯(lián)的“USDT”App無需實名注冊，兩款App的互聯(lián)使得犯罪行為不易被發(fā)現(xiàn)、交易鏈條難以追查。如不法分子應網(wǎng)友要求下載某虛擬貨幣交易平臺App和“USDT”App，其頻繁多次以現(xiàn)金方式使用“USDT”App從網(wǎng)友處低價購入虛擬貨幣，后轉(zhuǎn)入某虛擬貨幣交易平臺App以市場價轉(zhuǎn)賣給電信網(wǎng)絡詐騙案團伙，通過本人銀行賬戶收取對方轉(zhuǎn)入的贓款并支取現(xiàn)金，幫助對方完成洗錢全過程，因雙方通過某加密聊天App聯(lián)絡，數(shù)據(jù)滅失，難以確定網(wǎng)友身份。
破解利用App實施電信網(wǎng)絡犯罪的路徑
一是完善法律法規(guī)，設立App市場準入制度及開發(fā)主體、封裝主體、分發(fā)主體實名登記備案制度，并制定行業(yè)規(guī)范、定期核查，從制度層面構(gòu)建安全可信的信息通信網(wǎng)絡環(huán)境。
二是網(wǎng)信部門應加強對App的監(jiān)管力度，特別是確立對未在應用商城上架App的監(jiān)管方式，堵塞監(jiān)管漏洞。
三是加強各應用平臺運營商行業(yè)自律，對于涉及信息網(wǎng)絡犯罪的應用軟件及時糾查開發(fā)者，并對應用予以清除，積極配合司法機關移送相關線索。
四是加大違規(guī)信息核查力度，對于點擊鏈接、掃二維碼下載的App應加強風險提示，并暢通舉報途徑，及時阻斷違法信息的擴散傳播。
五是加大普法宣傳，提示下載應用軟件應選擇正規(guī)渠道，避免通過短信、網(wǎng)站中的網(wǎng)址鏈接或掃碼下載安裝應用，特別是對投資、游戲、聊天交友軟件等增強防范意識；針對網(wǎng)絡服務提供者，應加大網(wǎng)絡安全法等普法教育，督促其積極履行義務。
