三月的北京春意盎然，來自全國各地的代表委員齊聚人民大會堂，擘畫“十四五”高質(zhì)量發(fā)展藍圖。

在這里，建設(shè)“美麗中國”的路徑再次被明確。“加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量”“持續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型”“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作”……

一次次審議，一項項部署，“讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天”的號召，讓“十四五”開局滿是綠色底色。

新征程已開啟，如何以高水平生態(tài)環(huán)境保護助推高質(zhì)量發(fā)展？多位代表委員和專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新進步，是“十四五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要目標。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn) 守護綠水青山

“污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。”政府工作報告回顧了過去五年我國生態(tài)環(huán)保所取得的斐然成績。

“十三五”規(guī)劃提出“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)”，五年間，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，規(guī)劃綱要確定的9項約束性指標和污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務(wù)超額完成，藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效。

步入“十四五”，黨中央明確了2035年“美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)”的遠景目標，提出“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”。從“堅決”到“深入”，一詞之變背后，是對生態(tài)環(huán)境保護工作提出的更高標準與要求。

在全國人大代表、湖北省生態(tài)環(huán)境廳廳長呂文艷看來，這意味著下一步打好污染防治攻堅戰(zhàn)觸及的層次更深、領(lǐng)域更寬、要求更高。

呂文艷認為，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要更加突出精準、科學(xué)、依法治污，加強減污降碳協(xié)同治理。呂文艷說，“十四五”時期，湖北將按照“一降一減、兩改善、四提升”總體思路，強化土壤污染源頭防控和土壤修復(fù)，推進黑臭水體治理提升，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

全國人大代表、中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南對人民網(wǎng)記者表示，“十三五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，“但環(huán)境治理仍存在深度不夠和廣度不足的現(xiàn)象，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)還有很大空間。”

他說，“十四五”時期，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，需牢牢把握“實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”的總要求，通過環(huán)境治理，騰出生態(tài)環(huán)境容量，承載經(jīng)濟社會發(fā)展的增量，通過環(huán)境監(jiān)管，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟綠色發(fā)展。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量是建設(shè)美麗中國的重要任務(wù)，也是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。面對新形勢、新目標和新要求，生態(tài)環(huán)境保護面臨的挑戰(zhàn)也在增多。

“在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展過程中，盡可能多地削減污染存量的同時，要努力控制和抵消增量，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”全國政協(xié)常委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈表示，現(xiàn)在剩下都是難啃的“硬骨頭”，必須謀劃好目標任務(wù)、路徑方略、著力重點，要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、精準科學(xué)、依法治污方面下功夫、要潛力。

生態(tài)環(huán)境部綜合司一級巡視員凌江表示，“深入”就是要在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新突破，在污染防治攻堅上有新作為。要以生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為著力點，抓重點、補短板、強弱項，讓天更藍、水更清、環(huán)境更安全，為美麗中國建設(shè)打下一個堅實的基礎(chǔ)。

助力碳達峰碳中和 實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

今年的政府工作報告指出，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源。

全國政協(xié)委員王路表示，“十四五”時期是實現(xiàn)碳達峰關(guān)鍵期、推進碳中和起步期，應(yīng)提升綠色發(fā)展在國家發(fā)展格局中的地位，以能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為重點，構(gòu)建清潔低碳能源體系。

對此，全國人大代表、中國華電集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛表示，保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，能源供應(yīng)保障不僅要安全高效，而且要清潔低碳，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。電力產(chǎn)業(yè)要打造清潔低碳發(fā)展優(yōu)勢，加大新能源產(chǎn)業(yè)布局，加快向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)變。

“我們將以做好碳達峰、碳中和工作為著力點，加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。”來自中國海油的全國政協(xié)委員、“海上鐵人”郝振山認為，能源轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢，要持續(xù)加大清潔能源供應(yīng)，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展。

全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明指出，要解決碳排放問題，亟待加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對新能源關(guān)鍵材料國產(chǎn)化能力不足的矛盾，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的作用，建立良性的協(xié)作模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并加強新能源領(lǐng)域關(guān)鍵材料的基礎(chǔ)研究。

推動二氧化碳減排，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化勢在必行。全國政協(xié)委員、國家核電（上海核工院）總經(jīng)理王明彈表示，因地制宜建設(shè)使用核能發(fā)電，實現(xiàn)區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性的碳達峰和碳中和，為能源轉(zhuǎn)型提供成功范式，可促進“3060”目標早日實現(xiàn)。他舉例說，依托國家科技重大專項，上海核工院牽頭成功開發(fā)了“國和一號”，一臺“國和一號”每年可減排二氧化碳900萬噸，相當于種植14.7萬公頃森林。

全國人大代表，中核集團總經(jīng)理、黨組副書記顧軍認為，核能是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的一個重要選項，這對核能來說是一個利好，但不能簡單地劃等號。“我們不僅要研究提高核電本身的安全性，還要與整個能源結(jié)構(gòu)整體配套相適應(yīng)。要進一步發(fā)揮核能在改善能源結(jié)構(gòu)方面的作用，不僅要支撐國民經(jīng)濟社會的發(fā)展，也要為生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出核工業(yè)應(yīng)有的貢獻。”顧軍說。

推動長江大保護 擦亮高質(zhì)量發(fā)展的綠底色

今年的政府工作報告提出，扎實推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。

長江“黃金水道”是長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要依托。要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)，承載著發(fā)展理念的深刻變革。

江西是長江中下游重要的生態(tài)安全屏障，擁有長江岸線152公里。全國人大代表、江西省副省長羅小云對人民網(wǎng)記者表示，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，既是生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展應(yīng)有之義，也是沿江省份江西的必然選擇。

“‘十四五’時期，江西將以《長江保護法》為依托，持續(xù)整治影響環(huán)境的突出問題，共同推進生物多樣性保護，進一步壓實各級河長湖長在長江流域保護中的職責，切實增強長江治理和保護的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為提升經(jīng)濟綠色含量、深入推進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻江西力量。”羅小云說。

湖北地處“長江之腰”，發(fā)展重心在長江，發(fā)展未來也在長江。呂文艷談到，湖北擁有1061公里長江岸線，為長江沿線省市之最。“十四五”時期，湖北將以“鐵腕治江”的力度推進環(huán)境治理，堅決抓好長江“十年禁漁”，統(tǒng)籌開展水岸生態(tài)修復(fù)，穩(wěn)步恢復(fù)長江生態(tài)功能，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶，全面推動湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展提檔進位。

長江岸線是港口、產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)布局的重要載體，是長江生態(tài)屏障和污染物入江的最后防線，廣布寶貴的不可再生資源，生物多樣性極為豐富。一份來自九三學(xué)社中央的提案，將目光聚焦長江岸線生態(tài)環(huán)境保護。提案建議，制定實施長江岸線一公里內(nèi)重污染項目退出配套管理辦法，優(yōu)化長江岸線利用與港口布局，強化沿江生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域保護，促進長江岸線生態(tài)環(huán)保政策措施更好落實，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展筑牢綠色發(fā)展根基。

全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟光則談到，防洪安全是長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，加強長江干線防洪體系建設(shè)維護尤為重要。今后一個時期，應(yīng)加快推進長江中游蓄滯洪區(qū)調(diào)整與建設(shè)，嚴格已建滯洪區(qū)管理。因地制宜推進退田還湖，鼓勵滯洪區(qū)改建人工濕地，滿足移民經(jīng)濟需求，保障防洪安全、改善流域環(huán)境。

多位代表委員表示，目標既定啟新程，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。在“十四五”開局之年，必須錨定目標，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的定力，在改善環(huán)境質(zhì)量上持續(xù)發(fā)力、久久為功，讓青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國離我們越來越近。