《關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障機(jī)制的指導(dǎo)意見》的征求意見稿近日向社會公開發(fā)布，這是落實(shí)今年3月5日《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》，將門診醫(yī)療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金制度范圍的具體改革措施。國家醫(yī)療保障局介紹，這次改革通過采取利益置換的方法，同步推進(jìn)職工個人醫(yī)保賬戶改革和建立門診保障機(jī)制。

　　據(jù)國家醫(yī)療保障局介紹，此次改革的目標(biāo)是減少百姓門診就醫(yī)負(fù)擔(dān)。改革個人賬戶計入辦法是此次改革的重點(diǎn)，原來的個人賬戶計入辦法是職工自己繳納的2%和單位繳納納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金的30%左右，計入個人賬戶。改革后，單位部分不再進(jìn)入個人賬戶，完全放在統(tǒng)籌基金里，個人繳納部分仍在個人賬戶。對于退休人員，個人賬戶繼續(xù)保留，各地按照一定的比例定額劃入資金。

　　中國勞動和社會保障科學(xué)研究院研究員 王宗凡：用騰出來的這一部分個人賬戶基金，去置換成一個共濟(jì)的保障，這是整個門診保障待遇的一個提升。我想門診統(tǒng)籌，或者門診共濟(jì)保障，在這方面遠(yuǎn)比我們個人賬戶要強(qiáng)很多，它是一個更公平、更有保險屬性、更能化解個人門診風(fēng)險的制度安排。

　　支付比例50%起步 個人賬戶使用范圍擴(kuò)大

　　征求意見稿明確提出要把常見病、小病納入統(tǒng)籌基金支付范圍，門診手術(shù)納入統(tǒng)籌基金的報銷范圍，參照住院管理，按照住院報銷比例，有條件的地方逐步擴(kuò)大門診保障慢性病的病種，支付比例從50%起步。個人賬戶使用范圍從職工本人擴(kuò)大到其配偶、父母、子女在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的由個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，以及在定點(diǎn)零售藥店購買藥品、醫(yī)用耗材發(fā)生的由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

　　補(bǔ)齊制度短板 促進(jìn)健康管理

　　自職工醫(yī)保制度改革以來，我國基本醫(yī)保制度都是以保住院為重心，基本醫(yī)保的門診的保障則比較薄弱，此次職工基本醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制改革就是補(bǔ)齊制度短板的過程。

　　中國勞動和社會保障科學(xué)研究院研究員 王宗凡：造成過高住院率很重要的一個原因，就是我們門診保障不足，那么通過我們把門診保障水平提高，大家能在門診看病，能夠得到報銷，相應(yīng)的他就會減少不必要的住院，這個對我們將來醫(yī)療保障基金的使用效率的話非常非常重要。