四川經(jīng)濟日報 2017年06月28日
2017年6月27日是聯(lián)合國確定的首屆“中小微企業(yè)日”。中小微企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道,是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺,是科技創(chuàng)新的重要力量。今年上半年,四川各類市場主體總數(shù)達到450余萬家,其中,中小企業(yè)110萬余家、個體工商戶332萬余家、農(nóng)民專業(yè)合作社8萬余家。我省重點培育的中小企業(yè)經(jīng)營者信心指數(shù)接近或超過70%的較好水平,為全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作出重要貢獻。
歷年來,省委省政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,把中小微企業(yè)工作放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體格局下謀篇布局,把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為中小企業(yè)工作的主線,著力打造新常態(tài)下穩(wěn)中求進,轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能。 截至2016年末,我省實有各類市場主體427.4萬戶,扣除個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的中小企業(yè)突破百萬大關(guān),達到105.3萬戶,同比增長7.5%。13290戶規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)、利潤、就業(yè)占到全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)的69%、76%和67%。 據(jù)了解,省經(jīng)信委充分發(fā)揮四川省促進中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組對中小企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)指導(dǎo)和管理服務(wù)職能,針對中小微企業(yè)發(fā)展中的突出問題,樹立“精準(zhǔn)、深入、有效”等理念,形成涵蓋國家和省市層面相互補充、相互配套的總體政策、專門政策和具體政策支撐體系。促進政策的貫徹執(zhí)行、落地見效,切實增強企業(yè)“獲得感”。
圍繞培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能的核心任務(wù),省經(jīng)信委指導(dǎo)小微企業(yè)充分對接大企業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)新資源,采用“協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(眾創(chuàng)空間)+創(chuàng)新生態(tài)+專業(yè)服務(wù)”等形式,推進大中小微企業(yè)沿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和抱團創(chuàng)新。在全國率先探索搭建基于互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)下的四川省“互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺”。出臺小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的管理辦法。支持長虹集團等大型企業(yè)建立基于金融大數(shù)據(jù)、智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)、智慧家庭大數(shù)據(jù)的雙創(chuàng)平臺,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 同時,發(fā)揮以平臺網(wǎng)絡(luò)、示范平臺和廣大專業(yè)化社會化服務(wù)機構(gòu)為主體的“三圈層”服務(wù)體系作用,形成“1+31”的中小企業(yè)服務(wù)體系總體架構(gòu),實現(xiàn)了“縱向覆蓋省市縣、橫向覆蓋多產(chǎn)業(yè)”的雙向服務(wù)主線,中小企業(yè)公共服務(wù)觸角實現(xiàn)有效延伸。累計培育22個國家級和61個省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。秉持“多元化、差異化、優(yōu)質(zhì)化、成鏈化、共享化”思路,積極建設(shè)全省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈,目前,通過平臺網(wǎng)絡(luò)、中小企業(yè)服務(wù)促進會、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等為紐帶聚合各類資源1250余家。
分行業(yè)開展“1+N”銀政企融資對接會。在全省園區(qū)開展“園區(qū)+擔(dān)保+信貸”模式,資金授信規(guī)模達到40億元。目前,我省20個市(州)已設(shè)立總規(guī)模達到65.03億元“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸”資金。探索以長虹集團作為核心企業(yè)帶動中小微企業(yè)融資的標(biāo)準(zhǔn)化模式,抓應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺試點。鼓勵符合條件的企業(yè)到“新三板”掛牌融資。配合金融機構(gòu)深入推進“小微企業(yè)金融服務(wù)提升工程”,推進“萬家千億”誠信小微企業(yè)融資培育計劃。
近年來,全省中小企業(yè)年新增入規(guī)千戶。梯度培育企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)占到全省規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)10%以上。 據(jù)了解,自2007年設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展專項資金以來,省經(jīng)信委多層次、多角度支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)各類服務(wù)機構(gòu)提升服務(wù)能力,累計安排資金17億元;“十二五”期間全省支持中小企業(yè)發(fā)展的各類財政資金總額達到100億元。我省于2015年設(shè)立四川省中小企業(yè)發(fā)展基金。省財政出資5億元,采用“母子基金”方式運作。并在全國首創(chuàng)“創(chuàng)新融資子基金”用于緩解企業(yè)融資難、融資貴。 此外,從2013年開始實施涉企收費目錄清單管理制度,堅持動態(tài)清理和調(diào)整,在相關(guān)部門網(wǎng)站和執(zhí)收場所公布,并匯編成冊發(fā)放給有關(guān)部門和重點企業(yè)。截至目前,全省范圍內(nèi)實施征收的政府性基金共18項、涉企行政事業(yè)性收費共25項、省級設(shè)立實行政府定價或政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費共8項,是全國少數(shù)實現(xiàn)省定政府性基金和涉企行政事業(yè)性收費均“零收費”的省份。
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