四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 2017年06月28日
2017年6月27日是聯(lián)合國確定的首屆“中小微企業(yè)日”。中小微企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺(tái)，是科技創(chuàng)新的重要力量。今年上半年，四川各類市場主體總數(shù)達(dá)到450余萬家，其中，中小企業(yè)110萬余家、個(gè)體工商戶332萬余家、農(nóng)民專業(yè)合作社8萬余家。我省重點(diǎn)培育的中小企業(yè)經(jīng)營者信心指數(shù)接近或超過70%的較好水平，為全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作出重要貢獻(xiàn)。
歷年來，省委省政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，把中小微企業(yè)工作放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體格局下謀篇布局，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為中小企業(yè)工作的主線，著力打造新常態(tài)下穩(wěn)中求進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能。 截至2016年末，我省實(shí)有各類市場主體427.4萬戶，扣除個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的中小企業(yè)突破百萬大關(guān)，達(dá)到105.3萬戶，同比增長7.5%。13290戶規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)、利潤、就業(yè)占到全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)的69%、76%和67%。 據(jù)了解，省經(jīng)信委充分發(fā)揮四川省促進(jìn)中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)指導(dǎo)和管理服務(wù)職能，針對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展中的突出問題，樹立“精準(zhǔn)、深入、有效”等理念，形成涵蓋國家和省市層面相互補(bǔ)充、相互配套的總體政策、專門政策和具體政策支撐體系。促進(jìn)政策的貫徹執(zhí)行、落地見效，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)“獲得感”。
圍繞培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的核心任務(wù)，省經(jīng)信委指導(dǎo)小微企業(yè)充分對(duì)接大企業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，采用“協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)（眾創(chuàng)空間）+創(chuàng)新生態(tài)+專業(yè)服務(wù)”等形式，推進(jìn)大中小微企業(yè)沿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和抱團(tuán)創(chuàng)新。在全國率先探索搭建基于互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)下的四川省“互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”。出臺(tái)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的管理辦法。支持長虹集團(tuán)等大型企業(yè)建立基于金融大數(shù)據(jù)、智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)、智慧家庭大數(shù)據(jù)的雙創(chuàng)平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 同時(shí)，發(fā)揮以平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、示范平臺(tái)和廣大專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的“三圈層”服務(wù)體系作用，形成“1+31”的中小企業(yè)服務(wù)體系總體架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“縱向覆蓋省市縣、橫向覆蓋多產(chǎn)業(yè)”的雙向服務(wù)主線，中小企業(yè)公共服務(wù)觸角實(shí)現(xiàn)有效延伸。累計(jì)培育22個(gè)國家級(jí)和61個(gè)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。秉持“多元化、差異化、優(yōu)質(zhì)化、成鏈化、共享化”思路，積極建設(shè)全省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈，目前，通過平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、中小企業(yè)服務(wù)促進(jìn)會(huì)、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等為紐帶聚合各類資源1250余家。
分行業(yè)開展“1+N”銀政企融資對(duì)接會(huì)。在全省園區(qū)開展“園區(qū)+擔(dān)保+信貸”模式，資金授信規(guī)模達(dá)到40億元。目前，我省20個(gè)市（州）已設(shè)立總規(guī)模達(dá)到65.03億元“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸”資金。探索以長虹集團(tuán)作為核心企業(yè)帶動(dòng)中小微企業(yè)融資的標(biāo)準(zhǔn)化模式，抓應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)到“新三板”掛牌融資。配合金融機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)“小微企業(yè)金融服務(wù)提升工程”，推進(jìn)“萬家千億”誠信小微企業(yè)融資培育計(jì)劃。
近年來，全省中小企業(yè)年新增入規(guī)千戶。梯度培育企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占到全省規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)10%以上。 據(jù)了解，自2007年設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以來，省經(jīng)信委多層次、多角度支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，累計(jì)安排資金17億元；“十二五”期間全省支持中小企業(yè)發(fā)展的各類財(cái)政資金總額達(dá)到100億元。我省于2015年設(shè)立四川省中小企業(yè)發(fā)展基金。省財(cái)政出資5億元，采用“母子基金”方式運(yùn)作。并在全國首創(chuàng)“創(chuàng)新融資子基金”用于緩解企業(yè)融資難、融資貴。 此外，從2013年開始實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理制度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清理和調(diào)整，在相關(guān)部門網(wǎng)站和執(zhí)收?qǐng)鏊?，并匯編成冊(cè)發(fā)放給有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)。截至目前，全省范圍內(nèi)實(shí)施征收的政府性基金共18項(xiàng)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)共25項(xiàng)、省級(jí)設(shè)立實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)共8項(xiàng)，是全國少數(shù)實(shí)現(xiàn)省定政府性基金和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)均“零收費(fèi)”的省份。
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