“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上”“大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”……今年這些就業(yè)目標(biāo)任務(wù)如何實(shí)現(xiàn)？誰來落實(shí)？日前，國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見正式印發(fā)，其中就業(yè)相關(guān)部分，參與部門陣容龐大，在人社部牽頭下，有10多個(gè)部門需按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。對(duì)此，專家指出，當(dāng)前，從中央到地方，促就業(yè)已開始進(jìn)入密集落實(shí)期，今年中國實(shí)現(xiàn)全年就業(yè)目標(biāo)底氣十足。

送給畢業(yè)生“大紅包”

隨著今年就業(yè)季的來臨，全國畢業(yè)生就業(yè)工作已如火如荼地展開。日前，人社部啟動(dòng)為期2個(gè)月的城市聯(lián)動(dòng)招聘活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，已有140家省市公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名參加，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)招聘大會(huì)預(yù)計(jì)有10萬家以上用人單位參加，提供不少于130萬個(gè)崗位信息。

同時(shí)，各地針對(duì)畢業(yè)生也不斷送出“就業(yè)紅包”。面對(duì)24.9萬的高校畢業(yè)生，從4月起西安市將開展“創(chuàng)業(yè)沙龍進(jìn)校園”等活動(dòng)，并組織重點(diǎn)企業(yè)赴校園組團(tuán)招聘。北京地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月于3月9日至4月28日舉辦，將提供就業(yè)崗位4萬余個(gè)。天津?qū)嵤┠芰μ嵘?chuàng)業(yè)引領(lǐng)、校園精準(zhǔn)服務(wù)、就業(yè)幫扶、權(quán)益保護(hù)等五項(xiàng)行動(dòng)。河南省啟用“高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)招聘服務(wù)平臺(tái)”智能匹配系統(tǒng)。

今年高校畢業(yè)生795萬人，再創(chuàng)歷史新高，怎樣促進(jìn)如此大規(guī)模畢業(yè)生就業(yè)？人社部部長尹蔚民指出，堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，確保今年高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低。首先是抓各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持高校畢業(yè)生到基層去，到中西部地區(qū)去，到中小企業(yè)去；其次，繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。

抓落實(shí)政策再發(fā)力

包括促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)在內(nèi)，近期，抓落實(shí)正成為就業(yè)工作主基調(diào)。人社部日前印發(fā)通知推動(dòng)“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃貫徹實(shí)施，此外，人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文要求進(jìn)一步做好2017年就業(yè)重點(diǎn)工作，提出完善落實(shí)積極就業(yè)政策等10大重點(diǎn)工作。

與此同時(shí)，各地也緊跟發(fā)力：江蘇等多個(gè)省份根據(jù)人社部關(guān)于做好2017年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知，結(jié)合本省實(shí)際提出了具體落實(shí)措施；安徽省近日發(fā)布通知推動(dòng)實(shí)施2017年就業(yè)等33項(xiàng)民生工程；《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例（草案）》日前提請(qǐng)審議等。

 “事實(shí)上，在今年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)明確提出以后，促進(jìn)就業(yè)就已進(jìn)入密集落實(shí)期。這從日前全國就業(yè)工作座談會(huì)的召開及相關(guān)強(qiáng)調(diào)落實(shí)政策文件的出臺(tái)可見一斑。今年在抓落實(shí)方面針對(duì)性很強(qiáng)，鑒于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)作用突出，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成為重要措施。同時(shí)，針對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)也突出落實(shí)。接下來，還會(huì)有促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策文件出臺(tái)，政策將會(huì)更到位，促就業(yè)成效也會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。”人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

總量壓力仍舊不小

在持續(xù)促進(jìn)就業(yè)的過程中，對(duì)今年就業(yè)形勢(shì)還需有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。尹蔚民指出，今年的就業(yè)形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，總量壓力依然很大，今年需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力超過1500萬人，其中高校畢業(yè)生795萬人，還有500萬左右的中職畢業(yè)生。此外，還有化解過剩產(chǎn)能需要安置的幾十萬轉(zhuǎn)崗職工，300多萬農(nóng)村新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。同時(shí)，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

面對(duì)這些挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)今年就業(yè)目標(biāo)，底氣何在？張麗賓表示，盡管有困難，但支撐中國實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)的有利條件仍不少。除了上述提到的一系列積極就業(yè)政策的出臺(tái)與落實(shí)，當(dāng)前，新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能的加快形成為拉動(dòng)就業(yè)提供了巨大空間，同時(shí)服務(wù)業(yè)已成為吸納就業(yè)的主體，而中國服務(wù)業(yè)發(fā)展前景仍很樂觀。此外，中國經(jīng)濟(jì)保持中高速的穩(wěn)定增長也是重要支撐，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)每增長1個(gè)百分點(diǎn)所帶動(dòng)的就業(yè)規(guī)模比以前更大。

專家指出，近年來，中國在經(jīng)濟(jì)增速換擋的同時(shí)，就業(yè)始終能保持總體穩(wěn)定。2012—2016年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速分別為7.9%、7.8%、7.3%、6.9%、6.7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)則連續(xù)4年保持在1300萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4.0%—4.1%的區(qū)間，而今年中國經(jīng)濟(jì)仍將能實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增速。