近日,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司又向社會(huì)公布了一批廢止和保留價(jià)格法律法規(guī)文件目錄。記者了解到,近兩年內(nèi)被廢止的價(jià)格法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件已達(dá)1.6萬(wàn)件。

    　　此次向社會(huì)公布的文件目錄共有四項(xiàng),分別是:“現(xiàn)行有效的全國(guó)性?xún)r(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和重要規(guī)范性文件目錄”“現(xiàn)行有效的地方性?xún)r(jià)格法規(guī)、規(guī)章和重要規(guī)范性文件目錄”“2015年以來(lái)廢止失效的全國(guó)性?xún)r(jià)格規(guī)章和規(guī)范性文件目錄”和“2015年以來(lái)廢止失效的地方性?xún)r(jià)格規(guī)章和規(guī)范性文件目錄”等。

    　　《法制日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),自2015年國(guó)家發(fā)改委全面清理改革開(kāi)放后的價(jià)格法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件以來(lái),截至目前,清理出的價(jià)格法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件總數(shù)在3萬(wàn)件以上,其中廢止的文件約1.6萬(wàn)件。而在這其中,國(guó)家層面1898件,省級(jí)層面約1.4萬(wàn)件。同時(shí),明確現(xiàn)行有效文件2620件,其中:國(guó)家層面886件(法律2部、行政法規(guī)3部、規(guī)章23部、規(guī)范性文件858件),省級(jí)層面1740件(法規(guī)55部、規(guī)章86部、規(guī)范性文件1593件)。

    　　被廢止的文件內(nèi)容主要涉及:糧食、棉花、油料、生豬等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,水、電、煤炭、成品油、天然氣等資源能源價(jià)格,藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,交通運(yùn)輸及通信服務(wù)價(jià)格,行政事業(yè)性收費(fèi)等上百種商品和服務(wù)價(jià)格(收費(fèi))。記者粗略估算,這些被廢止的價(jià)格管制文件,能占到發(fā)改委整體規(guī)章規(guī)范性文件清理數(shù)量的七成左右。

    　　為貫徹落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求,自2015年開(kāi)始,發(fā)改委在國(guó)務(wù)院部門(mén)中率先開(kāi)展規(guī)章規(guī)范性文件的清理。從2016年元月起,發(fā)改委實(shí)施規(guī)范性文件“五統(tǒng)一”制度,即統(tǒng)一計(jì)劃管理、制定程序、編號(hào)印發(fā)、有效期和評(píng)估清理,又開(kāi)始對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。

    　　據(jù)發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,對(duì)價(jià)格規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,是價(jià)格主管部門(mén)深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》精神,落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求的一項(xiàng)重大舉措。

    　　2015年10月21日,國(guó)家發(fā)改委公布了重新修訂的《中央定價(jià)目錄》。新修訂的《中央定價(jià)目錄》與原有目錄相比,定價(jià)種類(lèi)由13種(類(lèi))減少為天然氣、水利工程供水、電力、重要郵政業(yè)務(wù)等7個(gè)種(類(lèi)),約減少46%；具體定價(jià)項(xiàng)目由100項(xiàng)左右減少到20項(xiàng),約減少80%。保留的20項(xiàng)中,以發(fā)改委為主管理的有13項(xiàng),以行業(yè)主管部門(mén)為主管理的有7項(xiàng)。而地方定價(jià)目錄平均縮減的范圍達(dá)到55%。

    　　這名負(fù)責(zé)人稱(chēng),全國(guó)價(jià)格文件清理的原則,就是看其是否與現(xiàn)行法律法規(guī)保持一致,是否符合價(jià)格改革的同步要求,具體就表現(xiàn)為是否符合《中央定價(jià)目錄》以及各地方定價(jià)目錄。

        2015年10月15日,新華社發(fā)布中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》,這是本輪價(jià)格改革的指導(dǎo)性文件,文件給出了時(shí)間表:到2017年,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi),政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)；到2020年,市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善。

    　　為此,要在2016年以前制定發(fā)布新的政府定價(jià)目錄。凡政府定價(jià)項(xiàng)目,一律納入該目錄管理；目錄內(nèi)的定價(jià)項(xiàng)目要逐項(xiàng)明確定價(jià)內(nèi)容和定價(jià)部門(mén),確保目錄之外無(wú)定價(jià)權(quán)。

    　　該負(fù)責(zé)人介紹,目前,價(jià)格規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作暫告一段落。下一步,全國(guó)價(jià)格主管部門(mén)將緊密結(jié)合價(jià)格改革、調(diào)控和監(jiān)管工作實(shí)際,加快完善以?xún)r(jià)格法為核心的法律法規(guī)體系,及時(shí)制定或修訂政府定價(jià)行為規(guī)則以及成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格聽(tīng)證、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為等規(guī)章制度,全面推進(jìn)依法治價(jià)。