新華網(wǎng) 2016年11月29日
新能源汽車政策著力點(diǎn)可以考慮向研發(fā)端和基礎(chǔ)設(shè)施搭建上傾斜，那些光靠吃補(bǔ)助存活的企業(yè)必將被市場淘汰
前兩天，拉上好友去看了熱映的電影《驢得水》，故事說：一個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校把一頭驢喚作“呂德水”老師，上報(bào)國家騙取教育津貼，后來教育部門派人來查，事情逐漸敗露。
電影看完，人們把《驢得水》當(dāng)作是荒誕的笑話，可那頭驢好歹還算完成了替學(xué)校拉水的任務(wù)。現(xiàn)實(shí)中，有比這更荒誕的事。
9月份，財(cái)政部通報(bào)新能源汽車補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查情況，其中有多家車企存在虛構(gòu)銷售、有車缺電、領(lǐng)補(bǔ)后閑置的情形。據(jù)媒體揭露，有些車企為了騙補(bǔ)，把電池重復(fù)安裝在不同的車殼上，然后“賣”給子公司，找政府反復(fù)領(lǐng)補(bǔ)助。這樣的“空殼車”，莫說能拉水，根本不能上路。
國家高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持下，我國新能源汽車市場蓬勃發(fā)展，但部分車企為何忙于騙補(bǔ)？
作為有形的手，產(chǎn)業(yè)政策都有相應(yīng)的著力點(diǎn)，而之前的新能源汽車補(bǔ)助思路偏向鼓勵銷售。比如2013—2015年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中，對純電動客車的補(bǔ)助只看車身長度，車越長，補(bǔ)助越多。而且只要把車賣出去，就能拿補(bǔ)助。
這樣的著力點(diǎn)有些“找偏了”，容易導(dǎo)致企業(yè)重銷售而不重研發(fā)。對于騙補(bǔ)車企來說，把車“賣”出去就能賺錢，為什么還要多花錢搞研發(fā)？而那些真正投入資金搞研發(fā)的企業(yè)，即使有政府補(bǔ)助，也會覺得在競爭中吃了虧。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)有一個(gè)全行業(yè)、系統(tǒng)性的核心難題，就是動力源轉(zhuǎn)換的問題。這既包括“三電”系統(tǒng)（電池、電機(jī)、電控）的效率與安全等技術(shù)問題，也有應(yīng)用場景的問題，如鋪設(shè)充電樁和換電站、充電接口統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等。
經(jīng)驗(yàn)表明，光靠鼓勵銷售，解決不了這些問題。政策著力點(diǎn)可以考慮向研發(fā)端和基礎(chǔ)設(shè)施搭建上傾斜。我們看到，2016年的純電動客車補(bǔ)助政策不再只以車身長度為準(zhǔn)，而是增加了“單位載質(zhì)量能量消耗量”“純電動續(xù)駛里程”等科技指標(biāo)，這些改變才真正有助于那些研發(fā)型企業(yè)成長。
“當(dāng)潮水退去，就知道誰在裸泳?！彪S著我國2016—2020年新能源汽車銷售端的財(cái)政補(bǔ)助逐步退坡，那些光靠吃補(bǔ)助存活的企業(yè)必將被市場淘汰，技術(shù)才是立足市場的根本，真正致力創(chuàng)新的企業(yè)必將贏得競爭。
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