■新華社記者 申鋮 韓潔
　　隨著減稅降費(fèi)政策的持續(xù)發(fā)力、稅制改革進(jìn)一步深化，７月全國(guó)財(cái)政收入增速較緩，但質(zhì)量提高。分析認(rèn)為，短期財(cái)政收入的“減”，有利于為企業(yè)“減負(fù)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而換取經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展勢(shì)能的“增”。
　　財(cái)政部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，７月份，全國(guó)財(cái)政收入１４７７０億元，同比增長(zhǎng)３．３％。
　　“考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)以及實(shí)施中的減稅降費(fèi)政策，３．３％的增速是平穩(wěn)正常的。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明表示。
　　從稅收類型來看，７月份，全國(guó)財(cái)政收入中的稅收收入１２７２１億元，同比增長(zhǎng)３．５％；非稅收入２０４９億元，同比增長(zhǎng)２％。“稅收收入的增速快于非稅收入，且在總體稅收中占比較高，體現(xiàn)了財(cái)政收入質(zhì)量提高。”白景明說。
　　從收入項(xiàng)目來看，部分稅種政策性減收效應(yīng)顯現(xiàn)。例如，受１．６升及以下排量乘用車減半征收車輛購(gòu)置稅政策性翹尾減收的影響，７月份車輛購(gòu)置稅同比下降１５．５％。
　　此外，受全面推開營(yíng)改增的影響，雖然７月份增值稅同比增長(zhǎng)８０．６％，但考慮收入在項(xiàng)目間轉(zhuǎn)移因素，改征增值稅與營(yíng)業(yè)稅的合并收入同比下降１０．９％。其中，新納入試點(diǎn)的建筑業(yè)下降２３．８％、金融業(yè)下降１８．８％、房地產(chǎn)業(yè)下降７．５％。
　　“上述稅種收入的下降，正是減稅政策的體現(xiàn)。通過減稅政策的持續(xù)發(fā)力，可以為企業(yè)減負(fù)松綁，放水養(yǎng)魚，有助于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。”白景明說。
　　另一方面，受前期支出進(jìn)度加快和去年基數(shù)較高的影響，７月份，全國(guó)財(cái)政支出同比增長(zhǎng)０．３％；但從前７個(gè)月累計(jì)情況來看，全國(guó)財(cái)政支出１０１９３３億元，同比增長(zhǎng)１３％。
　　“整體來看，財(cái)政支出規(guī)模已經(jīng)超過全年預(yù)算安排的一半，支出進(jìn)度合理，支出增速穩(wěn)健，體現(xiàn)出積極的財(cái)政政策增效發(fā)力。”白景明說。
　　從支出方向來看，財(cái)政支出重點(diǎn)保障了民生等領(lǐng)域的需要：前７個(gè)月累計(jì)，教育支出１４８１６億元，增長(zhǎng)１２．１％；社會(huì)保障和就業(yè)支出１３１９１億元，增長(zhǎng)１２．６％；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出７９１５億元，增長(zhǎng)２０％；城鄉(xiāng)社區(qū)支出１０８９８億元，增長(zhǎng)３１．３％；住房保障支出３４３９億元，增長(zhǎng)３２．９％。
　　然而，前瞻未來數(shù)月的財(cái)政運(yùn)行，財(cái)政收支壓力不容小覷。
　　“由于經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)以及政策性減收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)財(cái)政收入增長(zhǎng)動(dòng)能有限。”白景明說。對(duì)此，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年后幾個(gè)月，財(cái)政增收將面臨較多困難。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，做好預(yù)研預(yù)判，并積極采取有效措施，促進(jìn)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。