2016年年中,英國脫歐令世界經(jīng)濟(jì)遭遇了一場突如其來的“暴風(fēng)驟雨”。復(fù)蘇疲弱、風(fēng)險凸顯,世界經(jīng)濟(jì)難言樂觀。對遭遇“黑天鵝”事件的世界經(jīng)濟(jì)而言,一個增長穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生托底的中國經(jīng)濟(jì)對全球意義更加重大。
    疑問之1:世界經(jīng)濟(jì)更好了嗎?
　　世界銀行6月初發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》認(rèn)為,年初以來世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟,下行風(fēng)險凸顯,復(fù)蘇仍在延續(xù)但力度差于預(yù)期。世行將今年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從1月時的2.9%下調(diào)至2.4%。
    國際貨幣基金組織(IMF)表示,今后5年內(nèi),全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出甚至可能比正常情況下降近4%。這意味著,增長乏力的“新平庸”正在成為“新現(xiàn)實”。
    新興經(jīng)濟(jì)體因大宗商品“熊市”震蕩、全球金融波動,以及結(jié)構(gòu)性桎梏難消等因素,也面臨更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世行預(yù)計,除中國和印度仍能保持相對較高增速,俄羅斯和巴西今年經(jīng)濟(jì)將分別萎縮1.2%和4%,衰退幅度也均大于年初時預(yù)計。
    疑問之2:各國政策應(yīng)對得力嗎?
　　全球主要經(jīng)濟(jì)體政府上半年都在調(diào)整政策,尤其是繼續(xù)保持、甚至加碼刺激政策力度,以呵護(hù)復(fù)蘇。不過,總體看來被動應(yīng)對更多,主動調(diào)整不足。
    去年底美聯(lián)儲實施了十年來首次加息,各方原本預(yù)計今年會再加息4次。但半年走來,美聯(lián)儲一直按兵不動,今年加息預(yù)期越來越低。
    今年3月,歐洲央行加大寬松力度,加碼負(fù)利率政策,并進(jìn)一步擴(kuò)大資產(chǎn)購買計劃。而在英國公投脫歐之后,市場猜測歐洲央行或出臺更多刺激政策。在日本,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”黯然失色。
    巴西和俄羅斯的應(yīng)對也顯得被動而艱難。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主邁克爾·斯彭斯指出,資源類產(chǎn)品的價格下跌與資本流動逆轉(zhuǎn)結(jié)合在一起,暴露出巴西、俄羅斯等國長期以來的增長模式缺陷。
    相比之下,中國和印度的政策空間明顯更大。中國正不斷深化改革,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型效果已經(jīng)顯現(xiàn)。而在印度,莫迪政府也在不斷推進(jìn)改革,尤其是日前宣布的全面外資改革舉措受到各方贊譽(yù)。
    疑問之3:世界經(jīng)濟(jì)還有哪些風(fēng)險?
　　英國公投脫歐已經(jīng)成為影響上半年世界經(jīng)濟(jì)的最大“黑天鵝”事件,并引發(fā)對歐洲一體化甚至全球化進(jìn)程逆轉(zhuǎn)的擔(dān)憂。目前,全球投資者對11月美國大選“心存憂慮”。有媒體認(rèn)為共和黨競選人特朗普是“美國繁榮和安全的最大威脅”,其一旦當(dāng)選,或?qū)⒔o美國金融和經(jīng)濟(jì)帶來沖擊,進(jìn)而影響全球市場乃至世界經(jīng)濟(jì)。
    美元匯率走勢也需密切關(guān)注。在一個前景更不明朗的世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境里,其可能引發(fā)的全球資金流向變化可能成為動蕩來源。摩根士丹利的報告認(rèn)為,全球性萎縮風(fēng)險仍在上升。
    疑問之4:世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提速還缺什么?
　　迄今為止,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒有出現(xiàn)很多人期望的“V形”或“U形”,而更像“L形”。對此,美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者薩默斯提出“長期停滯”理論,認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)危機(jī)結(jié)束后,低利率和低增長會長期共存。
    破解困局,加強(qiáng)全球政策協(xié)調(diào)至關(guān)重要。在政治風(fēng)險對經(jīng)濟(jì)外溢影響加劇、全球資本無序流動加劇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、金融市場波動加劇情況下,各國經(jīng)濟(jì)政策如果惡性博弈,則大勢堪憂。這也是9月將在中國杭州舉行的二十國集團(tuán)峰會備受關(guān)注的原因。如果主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào),向市場傳遞積極信號,無疑有助于提振信心、改善預(yù)期。
    對有條件的經(jīng)濟(jì)體來說,還應(yīng)進(jìn)一步放松財政政策,并提高政策有效性和針對性。美歐都在考慮進(jìn)一步擴(kuò)大以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的財政開支。在此方面,中國的“一帶一路”倡議和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行超越國家范圍,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)能合作和聯(lián)動為突破點,尋求增長之道。
    疑問之5:中國是否還是“穩(wěn)定器”?
　　中國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、主動降低經(jīng)濟(jì)增長速度,其作為世界經(jīng)濟(jì)“火車頭”、“穩(wěn)定器”的角色會否削弱？
    今年一季度,中國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)6.7%,居民消費價格漲幅2.3%,新增就業(yè)318萬人,顯示中國經(jīng)濟(jì)增長仍在合理區(qū)間。而5月份的最新數(shù)據(jù)顯示,工業(yè)生產(chǎn)和消費開支仍呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢,工業(yè)部門整體情況保持穩(wěn)定。
    當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)約三分之一的增量來自中國。清華大學(xué)蘇世民書院院長李稻葵表示,在未來相當(dāng)長的時間內(nèi),這一格局不會改變。“從長遠(yuǎn)看,中國經(jīng)濟(jì)今天增長速度稍微慢一點,借此機(jī)會調(diào)整到位,未來能夠?qū)κ澜缃?jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。” (據(jù)新華社電)