◎王文憑 四川日報記者 石小宏

亮 點(diǎn)

●2021年，全省中醫(yī)服務(wù)量超過1.5億人次，位居全國之首

●全省100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)館，基層中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到50.2%

●培育了一大批重點(diǎn)中醫(yī)藥企業(yè)，全省規(guī)模以上中藥企業(yè)達(dá)236戶

●培育出單品種銷售達(dá)10億元以上的中成藥大品種2個、5億元以上中成藥大品種2個，中藥出口21個國家和地區(qū)

●每年開展中醫(yī)藥文化普及活動1000余場，已與33個國家和地區(qū)建立合作機(jī)制

近日，四川省人民政府印發(fā)《四川省建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)實施方案》，為四川中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)擘畫宏偉藍(lán)圖。

近年來，我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展“路線圖”越來越清晰，系列政策措施落地生根、開花結(jié)果。“四川在謀篇布局上下功夫，創(chuàng)新提出中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化‘三位一體’發(fā)展模式。”四川省中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長田興軍介紹，全省中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從2012年的4600余個增長到2021年的近8200個，中醫(yī)藥服務(wù)量從不足1億人次增長到1.5億人次。

發(fā)力中醫(yī)藥事業(yè) 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，基層中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)50.2%

近年來，加快中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我省打出一系列“組合拳”：

——2012年，出臺《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》，將“建成西部中醫(yī)藥發(fā)展的高地和全國重要的中醫(yī)藥區(qū)域中心，實現(xiàn)由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變”確立為發(fā)展目標(biāo)。

——2015—2018年，先后成立了推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組。10余項推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的文件相繼出臺，形成較為完善的政策體系。

——2019年，第五版《四川省中醫(yī)藥條例》頒布實施，將中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”發(fā)展寫入地方法規(guī)。

——2020—2021年，《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《四川省中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)行動方案（2021—2025年）》相繼出臺，全面推進(jìn)新時代中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。

強(qiáng)壯中醫(yī)藥發(fā)展根基，我省大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生體系建設(shè)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，實施中醫(yī)強(qiáng)基層“百千萬”行動，省級“百個中醫(yī)專家團(tuán)隊”指導(dǎo)巡診、市級“千個中醫(yī)專家團(tuán)隊”坐診帶教、縣級“萬名中醫(yī)”聯(lián)村幫扶，分別深入縣、鄉(xiāng)、村為群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，使廣大群眾能“方便看中醫(yī)、放心看中醫(yī)、看上好中醫(yī)”。2021年，全省中醫(yī)服務(wù)量超過1.5億人次，位居全國之首。全省100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)館，基層中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到50.2%，基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。

一方面“向下”深耕基層，一方面“向上”健全服務(wù)體系、聚力重大項目。

在建設(shè)上，我省爭取到國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心項目3個、國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)項目7個，數(shù)量均居全國第一位；出臺15條醫(yī)保支持政策，確定首批198種中藥制劑全省調(diào)劑；啟動建設(shè)6個省級中西醫(yī)結(jié)合“旗艦”醫(yī)院、8個區(qū)域重大疫情中醫(yī)藥防控和中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地、20個縣域中醫(yī)醫(yī)療次中心等。

在重大疾病防治能力上，四川大學(xué)華西醫(yī)院運(yùn)用中醫(yī)療法治療重癥急性胰腺炎，年診療量達(dá)2000余例。重癥急性胰腺炎病死率降至20%以下，大大低于同期國際權(quán)威文獻(xiàn)報道的35%—50%。2017年，西南首個中醫(yī)經(jīng)典病房在成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院成立，中風(fēng)病、肺纖維化、冠心病3個主攻病種的中醫(yī)治療率達(dá)到91.33%，有效率均在80%以上。

省級層面措施頻出，全省各地“多點(diǎn)開花”、全域共同發(fā)力，合力夯實中醫(yī)藥發(fā)展之基。近年來，成都市、縣兩級財政投入30億元，對13個縣級中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行遷（擴(kuò)）建，建成141個示范中醫(yī)館、800個規(guī)范化中醫(yī)角；宜賓市出臺醫(yī)保專項措施支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，惠及480萬參保群眾；達(dá)州市設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項資金1000萬元……

此外，我省積極開展“四川省十大名中醫(yī)”評選表彰工作，至今已評選四屆四川省十大名中醫(yī)。目前，全省擁有國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、中醫(yī)藥高等學(xué)校教學(xué)名師、岐黃學(xué)者、四川省十大名中醫(yī)等專家100余名。覆蓋省、市、縣三級的省名中醫(yī)、主任中醫(yī)師等高端人才達(dá)1萬余名。

發(fā)力中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)“川藥”發(fā)展，規(guī)模以上中藥企業(yè)達(dá)236戶

“這個像芋頭又像生姜的東西可以賣到四五十元一斤，是玉米、土豆價格的十多倍。”涼山州雷波縣汶水鎮(zhèn)彭家山村民陳加永喜笑顏開。

2016年，對口幫扶雷波縣的宜賓市翠屏區(qū)將專業(yè)從事中藥材種植、加工、銷售的本道農(nóng)業(yè)公司引進(jìn)雷波，采用“公司＋村集體經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶＋基地”發(fā)展模式，在雷波縣馬湖坪的3000畝地里試種烏天麻、白及、黃精、重樓等中藥材。截至2021年底，雷波縣38個自然村連片種植烏天麻面積已達(dá)3000多畝，受益村民達(dá)1.7萬人。

不僅僅是雷波。位于彭州的天府中藥城，萬畝川芎飄香，中藥材成為致富產(chǎn)業(yè)；三臺縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，川麥冬喜迎豐收……

“過去，中藥材大多是由農(nóng)戶散種，既不能保證藥材品質(zhì)，也不能保證農(nóng)戶的收益。”巴中市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任鄒理告訴記者，巴中采取“龍頭藥企＋基地”“龍頭藥企＋專合組織＋農(nóng)戶”等模式，點(diǎn)線結(jié)合適度規(guī)模發(fā)展中藥材，已規(guī)范化種植丹參、芍藥、枳殼等中藥材70萬畝，位居全省第二位。

四川大力推進(jìn)“川藥”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10＋3”產(chǎn)業(yè)體系，組建中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)公司，培育了好醫(yī)生、新綠色、新荷花、川藥投等一大批重點(diǎn)中醫(yī)藥企業(yè)，全省規(guī)模以上中藥企業(yè)達(dá)236戶。培育出百裕制藥“銀杏內(nèi)酯注射液”、好醫(yī)生“康復(fù)新液”等單品種銷售達(dá)10億元以上的中成藥大品種2個、5億元以上中成藥大品種2個，中藥出口日本、韓國、香港等21個國家和地區(qū)。

“消費(fèi)者只需掃碼，就可以把中藥產(chǎn)品追溯到田間地頭，從中藥材種植到加工各環(huán)節(jié)都有監(jiān)控，質(zhì)量有保證。”綿陽市三臺縣蘆溪鎮(zhèn)麥冬種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園負(fù)責(zé)人表示。

2021年5月，省中醫(yī)藥管理局印發(fā)《四川省中藥材追溯體系建設(shè)推進(jìn)方案》，從中藥材種植、加工、經(jīng)營及中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)，推動中藥材流通“來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”。據(jù)統(tǒng)計，目前全省已有47個中藥材基地初步建立了溯源系統(tǒng)，覆蓋種植面積達(dá)4萬余畝。

四川“三產(chǎn)”融合的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工程不斷夯實，形成了中藥材種植養(yǎng)殖、中藥生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通及中醫(yī)養(yǎng)生為核心的服務(wù)業(yè)于一體的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈。

每年德陽市中江縣集鳳鎮(zhèn)的芍藥花、達(dá)州市達(dá)川區(qū)百節(jié)鎮(zhèn)的烏梅花盛開時節(jié)，總會吸引大批游客紛至沓來。通過大力推廣“中草藥＋”模式，加快推動“藥園變公園”，中江“芍藥花節(jié)”、達(dá)川“烏梅賞花節(jié)”正成為當(dāng)?shù)氐闹嗅t(yī)藥健康旅游品牌。

發(fā)力中醫(yī)藥文化每年開展普及活動1000余場，正成為亮麗的交流名片

今年端午節(jié)前夕，四川近百所中小學(xué)同步開展以“端午艾草香 關(guān)注眼健康”為主題的中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動，讓中小學(xué)生感受中醫(yī)藥文化的獨(dú)特魅力。

2019年6月，省圖書館舉辦了以“默化——古籍里的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化與當(dāng)代生活、藝術(shù)的潛移”為主題的全國首個省級中醫(yī)藥古籍文化展。

2021年9月—12月，在成都博物館，匯集殷墟甲骨、馬王堆帛書、天回醫(yī)簡等300余件精品文物的“發(fā)現(xiàn)中醫(yī)之美——中國傳統(tǒng)醫(yī)藥文物特展”吸引了來自全國的中醫(yī)藥愛好者。

成都秉正堂將中藥材與咖啡相結(jié)合，創(chuàng)作出別具一格的新式飲品，推出了鼻用香囊、中藥糕點(diǎn)、中藥雞尾酒等一系列產(chǎn)品……

四川將中醫(yī)藥文化納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，先后出臺《關(guān)于實施中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程的意見》《中醫(yī)藥文化傳播行動工作方案》，成立四川省非遺協(xié)會傳統(tǒng)醫(yī)藥專委會，168個傳統(tǒng)醫(yī)藥項目入選非遺名錄。成立全國首個以研究老官山漢墓醫(yī)簡為主的出土醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)與文物研究院。建成省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、中小學(xué)中醫(yī)藥文化傳承基地34個。每年開展“名中醫(yī)四川行”“名中醫(yī)大講堂”等中醫(yī)藥文化普及活動1000余場。

中醫(yī)藥更是走出了國門，越發(fā)“國際范兒”。目前，四川已與33個國家和地區(qū)建立合作機(jī)制，建成6個海外中醫(yī)藥中心、3個“天府云醫(yī)—海外惠僑醫(yī)療站”、1個國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，培訓(xùn)來華留學(xué)生1200余名，創(chuàng)新舉辦“海外中醫(yī)藥文化周”“駐蓉領(lǐng)事官員走進(jìn)四川中醫(yī)藥”等系列活動……川派中醫(yī)藥正成為四川又一張亮麗的對外交流名片。